Sistema de Comercio de Emisiones Archives

El proyecto Preparación para un Sistema de Comercio de Emisiones (SiCEM) de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Técnica Alemana) organizó el primer encuentro subnacional de 2024 para avanzar en la conceptualización de una Guía Subnacional de Instrumentos de Precio al Carbono (IPC), reuniendo a 34 representantes de diversas secretarías de finanzas y medio ambiente de 19 estados de la república.

La agenda abordó aspectos relevantes en torno a los IPC: desde qué son y su objetivo, hasta sus distintos componentes de diseño. Además, se exploraron las generalidades del Sistema de Comercio de Emisiones (SCE), así como los impuestos al carbono, tanto a nivel federal como subnacional.

En el evento también se abordaron temas como el Mercado Voluntario de Carbono y los Mecanismos de Ajuste Fronterizo de Carbono (CBAM), para dar a los participantes una visión integral de las herramientas vigentes para reducir emisiones de gases de efecto invernadero. La participación de los representantes estatales subraya el compromiso de México en la implementación de instrumentos económicos para la mitigación a nivel subnacional.

El proyecto presentó los avances del Estudio de IPC, destinado a presentar un panorama de la situación actual en México de los avances, aplicaciones e iniciativas relacionadas con estos instrumentos. Por otro lado, expuso algunas ideas iniciales para la conceptualización de una Guía para entidades interesadas en diseñar un impuesto al carbono, que está prevista para su desarrollo durante 2024, teniendo como insumo principal el estudio sobre IPC antes mencionado. La Guía busca ser un documento que presente una hoja de ruta para el diseño de los instrumentos de precio al carbono a nivel subnacional.

Flyer del evento virtual realizado por el proyecto SiCEM. Créditos: GIZ México.

SiCEM continuará abonando a los esfuerzos de México para avanzar hacia una reducción efectiva de emisiones de efecto invernadero a través de instrumentos económicos de mitigación efectivos. A través de estos eventos, se promueve el intercambio y el fortalecimiento de capacidades, sentando las bases para una acción climática coordinada y efectiva a nivel subnacional.

¡Conoce la guía aquí!

El proyecto “Preparación de un Sistema de Comercio de Emisiones para México” (SiCEM), en conjunto con diferentes actores nacionales, subnacionales, de sociedad civil y la academia, llevaron a cabo el Conversatorio “Precio al Carbono para la Acción Climática” dentro del Festival de Financiamiento Sostenible 2023. La sesión, celebrada el 27 de junio de 2023, contó con más de 150 participantes de manera presencial y más de 180 asistentes virtuales.

Bienvenida al conversatorio por parte Jonas Russbild, director del proyecto SiCEM, y la presencia de María del Pilar Salazar, Graciela Hernández, y María Fernanda Suárez.

Este conversatorio reunió a personas expertas destacadas en la materia, entre ellos Michael Mehling, del Instituto Tecnológico de Massachusetts; María del Pilar Salazar, del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático; Graciela Hernández del Centro Mario Molina, Catalina Almeida; de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial del Estado de Jalisco; y Jonas Russbild y María Fernanda Suárez, del Proyecto SiCEM – GIZ.

Introducción al conversatorio por parte de Michael Mehling, y la presencia de María del Pilar Salazar, Graciela Hernández, y María Fernanda Suárez

El objetivo de este espacio fue presentar diferentes perspectivas sobre los instrumentos de precio al carbono como una herramienta costo-efectiva para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Se discutió el estado actual de estos instrumentos a nivel nacional, abordando fortalezas, áreas de oportunidad y propuestas para una política de precio al carbono efectiva. Las distintas perspectivas de los actores claves en el desarrollo e implementación de los instrumentos se discutieron a fondo.

Dentro de los aspectos más destacados de la conversación, se encuentran tres temas : i) la identificación de necesidades para el desarrollo de instrumentos, ii) los retos que enfrentan, y iii) los destinos económicos a los que deben estar enfocados.

Panelistas del conversatorio “Precio al Carbono para la Acción Climática”, Graciela Hernández, María del Pilar Salazar, María Fernanda Suárez y Catalina Almeida.

En primer lugar, se hizo énfasis en comprender las características de cada uno de estos instrumentos, y las necesidades y condiciones específicas del país. Para lograr una implementación sólida y competitiva, se requieren esfuerzos en contar con inventarios de emisiones que permitan caracterizar emisiones y mitigar de forma costo-efectiva, incentivando a la industria a una transición hacia prácticas más sostenibles.

En segundo lugar, se identificaron los principales retos económicos que este tipo de instrumentos enfrentan. La implementación de un instrumento de precio al carbono puede aumentar los precios de los energéticos, lo que puede reducir la competitividad en la industria y hacer más costosos procesos a las pequeñas y medianas empresas. Adicionalmente se mencionaron retos relacionados con las fugas de carbono y los tiempos de transición al implementar y desarrollar los impuestos.

En tercer lugar, se discutió el destino de los recursos económicos generados a través de este tipo de instrumentos. Dado que no se asume que estos instrumentos no deberían tener exclusivos fines recaudatorios, es fundamental que estos ingresos se destinen a la acción climática, el desarrollo de tecnologías limpias e innovadoras, y a la adaptación de las comunidades más vulnerables a los impactos del cambio climático.

El conversatorio concluyó con una serie de comentarios en los que se destacó la importancia de conocer las características, beneficios y retos de los instrumentos de precio al carbono y adaptarlos al contexto mexicano. Las personas expertas destacaron la necesidad de mantener espacios de cooperación, colaboración y diálogo para generar alianzas con enfoques multidisciplinarios en el desarrollo e implementación de estos instrumentos y el diseño del mercado, tomando en cuenta experiencias tanto locales, como nacionales e internacionales.

Panelistas del conversatorio “Precio al Carbono para la Acción Climática”, Graciela Hernández, María del Pilar Salazar y María Fernanda Suárez.

El proyecto SiCEM continuará este proceso de diálogo e intercambio con la academia, sociedad civil y gobiernos en el ámbito estatal y federal para facilitar la convivencia entre los instrumentos de precio al carbono costo-efectivos para el alcance de las metas climáticas locales y nacionales a través de acompañamiento técnico.

Puede consultar la grabación del conversatorio en el minuto 07:05:04 haciendo clic aquí.

El pasado martes 18 de abril de 2023, se realizó el webinar “Diálogo en materia de instrumentos de precio al carbono: avances a nivel subnacional, perspectivas y lecciones aprendidas” co-organizado por POLEA A.C. y la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable) a través del proyecto “Preparación de un Sistema de Comercio de Emisiones para México” (SiCEM).

El evento contó con la participación de secretarías de medio ambiente de 13 entidades federativas, y mensajes de María Isabel Ortiz, Titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial (SMAOT) de Guanajuato y Presidenta de la Asociación Nacional de Autoridades Ambientales Estatales (ANAAE); Philipp Schukat, Coordinador del Clúster Clima de la GIZ; Andrés Ávila, Director ejecutivo de POLEA; y Jonas Russbild, Director del Proyecto (SiCEM).

Organizadores y panelistas del Webinar “Diálogo en materia de instrumentos de precio al carbono: avances a nivel subnacional, perspectivas y lecciones aprendidas”

Durante el evento se brindó un acercamiento a los instrumentos de precio al carbono tales como los impuestos al carbono y el sistema de comercio de emisiones, y compensaciones, así como fomentar el diálogo entre estados para compartir sus experiencias en la implementación de estos instrumentos, sus retos y lecciones aprendidas. Entre los principales retos se identificó: i) la congruencia de los instrumentos legales a nivel estatal, y ii) la implementación de deducciones para invertir en procesos menos contaminantes.

De igual forma, por parte de los estados se compartieron algunas recomendaciones a partir de las lecciones aprendidas en los instrumentos implementados, en el que destacan: a) la importancia de conocer de dónde se parte, cuáles son las necesidades, a dónde va el instrumento y cuáles son las metas climáticas, b) crear alianzas entre los organismos de gobierno involucrados en el tema de implementación de instrumentos, y c) tener un destino definido de los recursos obtenidos.

SiCEM continuará este proceso de intercambio con entidades federativas para facilitar la convivencia entre distintas experiencias e instrumentos, buscando con ello impulsar instrumentos efectivos para el alcance de las metas climáticas locales y nacionales a través de acompañamiento técnico a procesos.

Jonas Russbild, director del Proyecto SiCEM, y María Fernanda Suarez, asesora junior del Proyecto SiCEM, en el mensaje de cierre del webinar subnacional

El pasado 08 de diciembre de 2022, la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable),en colaboración con el equipo consultor de Ricardo Energy & Environment, Carbon Trust y Öko-Institut, presentaron los resultados del estudio “Análisis de competitividad y mix de asignación para el SCE”. El objetivo fue comunicar a los sectores regulados participantes los hallazgos obtenidos del estudio de metodologías de asignación que contribuyan al cumplimiento de las metas para el Sistema de Comercio de Emisiones (SCE) de México y minimicen el riesgo de fuga de carbono.

La sesión virtual contó con la asistencia de más de 100 personas pertenecientes a cuatro sectores: generación de electricidad; cemento y cal; hierro y acero; y petróleo y gas.

El estudio tuvo por objeto la identificación del nivel de riesgo de competitividad de los sectores regulados, en función de la información proporcionada previamente por los involucrados sobre datos de producción, importaciones, exportaciones, emisiones de CO₂, entre otros. Esto permitió generar una perspectiva más amplia del contexto nacional y la identificación de posibles riesgos.

Determinar el grado de riesgo a la competitividad de los sectores regulados, tiene que ver con el concepto de riesgo de fuga de carbono, que se genera cuando la producción de una empresa se traslada de una jurisdicción en la que se ha establecido un precio para el carbono a otra donde el precio es más bajo o donde no se cuenta con este tipo de regulaciones.

La identificación del nivel de riesgo de fuga de carbono de los sectores permite diseñar mecanismos para proteger a estos sectores ante la implementación de un precio al carbono. Estos mecanismos de protección se ven reflejados, entre otros, a través de las metodologías de asignación de derechos de emisiones.

La asignación es la etapa en la cual la autoridad distribuye derechos de emisión a las empresas reguladas por el sistema, con base en el tope máximo de emisiones establecido. Cada unidad corresponde a una tonelada de CO₂ (o su equivalente en otros GEI). Además de la asignación, las empresas participantes tienen la posibilidad de comercializar con estos derechos, creando un mercado de derechos de emisión que incentiva la búsqueda de la forma más eficiente de cumplir con el tope de emisiones.

Como parte de la determinación de viabilidad, el estudio evaluó los escenarios de asignación por benchmarking para diferentes sectores cubiertos por el SCE mexicano. La cantidad total de asignación gratuita que debe recibir cada instalación por benchmarking está determinada por la intensidad de emisiones de su respectivo sector o producto. El concepto de benchmark corresponde con los valores de referencia para las emisiones de gases de efecto invernadero, en tCO2, relativos a una actividad de producción, en otras palabras, un benchmark es una relación de la cantidad de emisiones asociados con una cantidad de actividad.

Los incentivos para reducir emisiones bajo este método dependen de indicadores de desempeño de la industria, de este modo, las instalaciones que sean altamente eficientes deben recibir todos o casi todos los derechos de emisión que necesitan para cumplir las obligaciones del SCE. Las instalaciones ineficientes tienen que hacer un mayor esfuerzo para cubrir sus emisiones con derechos de emisión, ya sea reduciendo las emisiones o comprando más derechos.

Este tipo de estudios brinda a la SEMARNAT elementos técnicos para el desarrollo de métodos de asignación del SCE que fomenten una reducción real de emisiones en el sector regulado, y una mitigación efectiva de GEI, ampliando con ello la eficacia de este instrumento de política climática.

La implementación de un Sistema de Comercio de Emisiones para México requiere el involucramiento y suma de perspectivas de distintos actores para fortalecer las condiciones institucionales y legales de su desarrollo. Por ello, durante 2022 la organización POLEA Política y Legislación Ambiental A.C., ejecutó un diálogo del alto nivel con el poder legislativo de México en materia del Sistema de Comercio de Emisiones (SCE). A lo largo de 12 meses, la organización planificó talleres, sesiones informativas y foros de alto nivel para brindar elementos de sensibilización legislativas sobre la relevancia de dicho instrumento de política climática.

En el marco de dicho diálogo, el pasado 8 de diciembre de 2022 la organización POLEA e integrantes del Proyecto “Preparación de un Sistema de Comercio de Emisiones par México” (SiCEM) de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) participaron en un segmento especial de la décima reunión ordinaria de la Comisión de Cambio Climático de la Cámara de Diputados de México, con el fin de actualizar a las y los legisladores sobre los principales hallazgos y resultados identificados a lo largo del diálogo legislativo en materia del SCE, y definir potenciales área para continuar la colaboración con integrantes del poder legislativo alrededor de los próximos pasos del SCE de México.

Mauricio García de POLEA A.C., durante su participación en la presentación de resultados del proyecto. © GIZ México

Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo de la presidenta de la Comisión de Cambio Climático, la Diputada Edna Gisel Díaz Acevedo, quien agradeció el trabajo colaborativo con POLEA y GIZ realizado durante el año. Señaló la necesidad de continuar con esta serie de espacios para impulsar el fortalecimiento del SCE en México. Andrés Ávila, Director de POLEA A.C. destacó los actuales compromisos adquiridos por el Estado Mexicano durante la COP27, y del papel que el SCE puede jugar en el fomento de la reducción efectiva de emisiones, considerando su naturaleza de instrumento de mercado para la política de cambio climático, mientras que Mauricio García presentó las áreas de hallazgos y recomendaciones identificadas a partir de la implementación del SCE en México. Destacó la necesidad de fortalecer el marco jurídico dentro del cual opera el Sistema para su consolidación como un instrumento de mitigación nacional, así como el fortalecimiento institucional de la SEMARNAT, autoridad responsable de este mecanismo. Por último, destacó la necesidad de generar mecanismos de monitoreo que permitan asegurar la disponibilidad de información y transparencia en la implementación la fase operativa del SCE.

Finalmente, Jonas Russbild, Director del proyecto SiCEM, reiteró el compromiso de brindar el acompañamiento técnico requerido por el gobierno federal durante el proceso de implementación de la fase piloto y la subsecuente fase operativa en México. Hizo referencia, además, a la experiencia europea, dónde el SCE es uno de los instrumentos más efectivos en la mitigación del cambio climático que conlleva beneficios adicionales, como recaudaciones significativas para el Estado destinados a proyectos ambientales y de compensación a través de la subasta de los derechos de emisión.

Jonas Russbild, director del Proyecto SiCEM compartiendo su mensaje de apoyo con el SCE Mexicano. © GIZ México

El encuentro contó con la participación plural de distintos integrantes de la Comisión, quienes estuvieron acompañados de sus cuerpos técnicos. Durante la sesión estuvieron presentes la Diputada Edna Gisel Díaz Acevedo, la diputada Maria del Carmen Zúñiga Cuevas, la diputada Adriana Bustamante Castellanos, la diputada María Guadalupe Román Ávila y el diputado Alfredo Porras Domínguez.

Este tipo de espacios propicia un intercambio de conocimientos, aprendizajes y experiencias con legisladores acerca de sus necesidades, atribuciones y facultades para vincularlas con la agenda de cambio climático y los instrumentos disponibles para enfrentar la actual emergencia climática, en especial del SCE de México que en futuros meses transitará a una nueva fase de implementación en la que el diálogo legislativo jugará un papel central.

Este proyecto, ejecutado por la organización POLEA, fue desarrollado a través de un contrato de subvención por encargo del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza, Seguridad Nuclear y Protección al Consumidor (BMUV) de Alemania, por conducto del proyecto Preparación de un Sistema de Comercio de Emisiones en México (SiCEM). Conoce más sobre los resultados de este diálogo en el micrositio de la organización aquí.

Asistentes al evento conformado por legisladoras/es de la Comisión de Cambio Climático, integrantes del Proyecto SiCEM y la Organización POLEA. © GIZ México

Más de 500 personas representantes de diversas organizaciones de los sectores generación de electricidad, cal, cemento, minería, petróleo y gas, entre otros, que participan en el Sistema de Comercio de Emisiones (SCE) de México formaron parte de la segunda edición de la Capacitación sobre el SCE para sectores regulados.

Entre septiembre y noviembre de 2022 se desarrollaron 5 módulos temáticos a lo largo de 25 sesiones de trabajo, sumando 50 horas totales de capacitación.

Esta capacitación, fue implementada por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable), la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y en colaboración con el equipo internacional de Carbon Limits. Contó con la participación de expertos nacionales e internacionales involucrados en el diseño e implementación del SCE en diversas jurisdicciones, quienes compartieron su conocimiento y experiencia en áreas operativas, financieras y de gestión para consolidar sus conocimientos sobre el funcionamiento de este instrumento de mercado orientado a la reducción efectiva de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI).

La distribución de los temas a lo largo de los cinco módulos quedó establecida de la siguiente manera:

el primer módulo, proporcionó el contexto internacional y nacional sobre conceptos generales en torno al SCE, como instrumento de fijación de precio al carbono, características y diferencias con otros mecanismos.
El módulo dos consistió en el contexto bajo el cual se ha desarrollado el Sistema en México, sus particularidades y funcionamiento, tales como, los sectores regulados, umbral de emisiones, ciclos de cumplimiento y obligaciones de los participantes.
El módulo tres estuvo dedicado al análisis de aspectos clave durante el proceso de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV), buenas prácticas, y los principales retos y experiencias para contribuir al cumplimiento de las obligaciones de su empresa.
En el módulo cuatro, se abordaron las principales consideraciones sobre comercio y finanzas de un SCE, conceptos básicos de trading, transacciones y negociaciones e inversiones en proyectos de mitigación.
Finalmente, el último módulo incluyó temas sobre la estructura organizacional, gestión del carbono, retos y oportunidades para el cumplimiento.

Al facilitar este tipo de espacios, el proyecto SiCEM de la GIZ continúa brindando acompañamiento técnico a SEMARNAT en la creación y fortalecimiento de condiciones institucionales y técnicas para la implementación del SCE en México, alineado a las metas climáticas nacionales.

El libro “Towards an Emissions Trading System in Mexico: Rationale, Design and Connections with the Global Climate Agenda” es el resultado de un diálogo multiactor entre los sectores público, privado y académico alrededor del Sistema de Comercio de Emisiones de México, primero en América Latina y el Caribe.

La presentación de esta obra se llevó a cabo el pasado jueves 20 de octubre, durante el 12° Congreso Nacional de Investigación en Cambio Climático, espacio facilitado por el Programa de Investigación en Cambio Climático (PINCC) de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). La edición de este año posicionó el diálogo en torno a la toma de decisiones y elaboración de políticas públicas, con el fin de reducir el riesgo y la vulnerabilidad ante el cambio climático.

El evento contó con la presencia de actores involucrados en la realización y diseño del libro, así como del proyecto “Preparación de un Sistema de Comercio de Emisiones en México” (SiCEM) de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable). La moderación estuvo a cargo del Dr. Simone Lucatello, coordinador del libro.

Por parte del proyecto SiCEM, María Fernanda Suárez presentó el marco contextual bajo el cual se coordinó y formalizó esta iniciativa hasta su publicación. Posteriormente, Juan Carlos Mendoza destacó la importancia de la cooperación internacional para fortalecer el diálogo plural y la discusión informada a través del desarrollo de mecanismos y herramientas que impulsan la agenda climática de México

Por parte de la academia, la Mtra. Neydi Cruz del Instituto Mora, resaltó la participación de México en diferentes iniciativas climáticas internacionales, así como los beneficios resultantes de la colaboración internacional en los esfuerzos de mitigación del cambio climático. Finalmente, la Dra. Alicia Gutiérrez de la Universidad Anáhuac, compartió reflexiones sobre la adopción del sistema en el contexto de la política climática de México y su base legal.

El contenido de esta publicación representa un gran aporte de más de 20 autores quienes a través de un enfoque interdisciplinario, combinan teoría y práctica para proporcionar una perspectiva completa sobre el desarrollo del Comercio de Emisiones en México. La obra fue publicada bajo el sello de la editorial Springer en el formato Open Access, buscando con ello impulsar un acceso franco y plural a la obra para la sociedad y el público en general. Hasta el momento, la versión digital cuenta con más de 32 mil descargas digitales, se puede consultar y descargar sin costo a través de este enlace.

El proyecto SiCEM buscará seguir sumando a la creación de espacios para la discusión informada y basada en la ciencia sobre el Sistema de Comercio de Emisiones en México. La participación de la academia y la sociedad civil contribuyen a un debate abierto, plural y participativo sobre el diseño y operación de instrumentos de mercado que buscan contribuir al cumplimiento de las metas climáticas de México.

El 8 de marzo se llevó a cabo el lanzamiento del estudio “Análisis de competitividad y mix de asignación para el Sistema de Comercio de Emisiones (SCE)”. Este evento tuvo como objetivo detonar el intercambio y la discusión entre los sectores regulados por el SCE y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), con acompañamiento de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable) a través del proyecto Preparación de un Sistema de Comercio de Emisiones en México (SiCEM). A partir del evento del lanzamiento, se desarrollaron cinco eventos técnicos que buscaron generar espacios de discusión con el fin de integrar a los sectores regulados por el SCE en el proceso de desarrollo del estudio antes mencionado.

El objetivo del estudio es identificar el nivel de riesgo a la competitividad de las empresas reguladas por el SCE, también conocido como riesgo de fuga de carbono. Una fuga de carbono se genera cuando la producción de una empresa se traslada de una jurisdicción en la que se ha establecido un precio al carbono a otra donde no se cuenta con este tipo de regulaciones. Este efecto da como resultado que las emisiones reales no disminuyan, sino que se trasladen a otro punto geográfico.

Asimismo, el estudio se propone determinar la viabilidad de implementar el método de benchmarking como método de asignación de derechos de emisión para el SCE. Este método consiste en determinar un valor óptimo de intensidad de carbono que sirva como referencia dentro de un sector regulado para la asignación de sus derechos de emisión. Con el fin de lograr los objetivos de este estudio, y en el marco de esta serie de talleres, se les extendió una invitación cordial a cuatro sectores industriales regulados por el SCE a participar activamente en el desarrollo del estudio. Los sectores incluidos son: hierro y acero; cemento; electricidad; y petróleo y gas.

La colaboración con el sector regulado permite generar una perspectiva más amplia del contexto nacional, permitiendo que los resultados del estudio sean de utilidad para el proceso de toma de decisiones de la SEMARNAT en cuanto a metodologías de asignación para las futuras fases del SCE. Mientras las medidas elegidas sean adecuadas para los sectores nacionales, contribuirán con más precisión a la eficiente operación del SCE mexicano y por ende al alcance de las metas de mitigación de Gases de Efecto Invernadero que México se ha propuesto.

Los talleres se realizaron del 30 de marzo al 6 de abril del 2022 y contaron con la colaboración del equipo consultor de Ricardo Energy & Environment , Carbon Trust y Öko-Institut.

El desarrollo de capacidades y el intercambio continuo de experiencias forman parte de las acciones necesarias para la creación de capacidades técnicas e institucionales para la implementación de un Sistema de Comercio de Emisiones (SCE). Por esta razón, se celebró en 2022 por tercera ocasión la Academia del Sistema de Comercio de Emisiones, bajo el lema “Hacia la operatividad del SCE mexicano”. La Academia SCE busca que los actores para su desarrollo o potenciales aliados cuenten con un nivel de conocimiento técnico amplio sobre los elementos que conforman un SCE, a través de un formato de intercambio de alta especialización con personas expertas en materia de mecanismos de precio al carbono y sistemas de comercio de emisiones de todo el mundo.

La Academia SCE 2022 reunió a más de 70 actores del sector público y académico mexicano, quienes obtuvieron conocimiento y se acercaron a los debates y temas de coyuntura en torno a los SCE en México y en el mundo.

El Dr. Jürgen Landgrebe, director de la DEHSt, dirigió unas palabras a los participantes de la Academia y reconoció la importancia de estos espacios para alcanzar los objetivos climáticos / © Inauguración de la Academia SCE 2022. SiCEM, GIZ México

Cada sesión tuvo como eje un tema relacionado con el diseño y operación de un SCE: elementos centrales de un SCE; vinculación con las partes interesadas; fuga de carbono; regulación financiera; mecanismos de flexibilidad; MRV; la relación del SCE con el Artículo 6 del Acuerdo de París, entre otros. Los y las participantes cubrieron en 13 sesiones face to face y asíncronas las experiencias de otras jurisdicciones en la implementación de su SCE, así como los principales retos encontrados en el proceso, y escucharon de las y los ponentes apreciaciones y lecciones aprendidas.

Las y los participantes de la Academia realizaron también una dinámica de simulación que les permitió discutir y reflexionar sobre los elementos que componen a un SCE y los procesos de toma de decisión que involucran su implementación. Finalmente, en el cierre de la Academia, se presentaron los pasos a seguir en el desarrollo del SCE mexicano, a modo de brindar un panorama sobre sus desarrollos futuros.

Cronograma compartido con los participantes sobre las sesiones y los temas a tratar durante todo el entrenamiento / ©Academia SCE 2022. SiCEM, GIZ México

Entre las instituciones y ponentes de la Academia, destacan representantes del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza, Seguridad Nuclear y Protección al Consumidor de Alemania(BMUV), El Director de la Autoridad Alemana para el Comercio de Derechos de Emisión (DEHSt), Sr. Jürgen Landgrebe , Michael Mehling del MIT, Rajinder Sahota de la Junta de Recursos del Aire de California (CARB), Juan Pedro Searle del Ministerio de Energía de Chile, el profesor Jos Delbeke del Instituto de la Universidad Europea (EUI), entre muchos otros.

La Academia del SCE se llevó a cabo del 7 al 28 de marzo de 2022. Este foro, convocado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), en coordinación con la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable)a través del proyecto SiCEM, y en colaboración con ICAP y adelphi, se ha vuelto un espacio fundamental para el diálogo y el intercambio entre distintos actores clave para la operatividad del SCE mexicano.

A lo largo de las sesiones, destacó la importancia de la plena participación de todos los actores involucrados en el SCE ya que todos cumplen un rol fundamental para asegurar su buen desempeño / © Sesión 12 “Transición de un piloto hacia la fase operativa en un SCE” de la Academia SCE 2022. SiCEM, GIZ México

La publicación del libro “Towards an Emissions Trading System in Mexico: Rationale, Design and Connections with the Global Climate Agenda” es un esfuerzo de la GIZ, por apoyar al gobierno mexicano en el diseño e implementación de un Sistema de Comercio de Emisiones (SCE). Un esfuerzo que ha sido el resultado de un diálogo con actores –públicos, privados y de la sociedad civil– iniciado en 2019 para que éstos puedan identificar, y posteriormente desempeñar, sus roles en el mercado.

En este libro, que se convierte en la primera publicación de su tipo en Latinoamérica, integra distintas visiones multidisciplinaria sobre las perspectivas nacionales e internacionales del SCE y la política climática mexicana. Asimismo, los marcos jurídicos y perspectivas de diseño que lo conforman, así como otros temas relacionados con la agenda climática.

Como parte del trabajo con la SEMARNAT, SiCEM colaboró con el Instituto Mora y la editorial Springer en este proyecto para desarrollar conocimiento sobre el SCE y sus elementos. Este libro incluye reflexiones y perspectivas de 20 co-autoras/es de diversas universidades públicas y privadas de México y otros países, a través de catorce capítulos dividido en tres partes.

La incorporación del sector académico a la discusión impulsa una mayor comprensión de los SCE y facilita la comprensión de su relevancia a la sociedad. Cada texto, idea y reflexión abonan a fortalecer el diálogo plural y la discusión informada, aspectos que la GIZ está muy orgullosa de poder apoyar.

Durante 2022, el SCE de México iniciará una transición hacia su fase operativa. Por ello, se busca que este libro favorezca su mejora continua a través de lecciones aprendidas, tanto en el SCE nacional como en los de otras jurisdicciones.

El proyecto SiCEM iniciará una estrategia de difusión del libro, y continuará facilitando el diálogo con diferentes sectores de la sociedad con ánimos de ampliar los conocimientos del SCE en México y el mundo.

Para descargar el libro ingresa aquí 👉 https://bit.ly/3JKVsZh

Si desea recibir más información sobre este tema, favor de contactarnos en: Comercio.Emisiones-MX@giz.de

Los pasados 17 y 19 de noviembre se celebró el curso de Proyectos de Captura de Carbono Forestal, el cual tuvo como objetivo generar un mayor entendimiento alrededor de este tema, permitiendo identificar su relevancia dentro de un Sistema de Comercio de Emisiones (SCE) al incentivar la reducción de emisiones en sectores no regulados.

El proyecto SiCEM de la GIZ y el Grupo de Trabajo Agenda 2030 sobre Cambio Climático organizaron este curso enfocado en mostrar los retos y oportunidades que presentan estos proyectos en la actualidad en el contexto nacional y global. Para ello, se contó con el apoyo de especialistas de World Resources Institute, quienes impartieron la capacitación.

En las dos sesiones del curso, los participantes discutieron el estatus de los proyectos forestales dentro de México y los co-beneficios ambientales y sociales que traen consigo. Se abordó también la validación y verificación de proyectos de este tipo, con base en lo que establece el Protocolo Forestal para México de la Reserva de Acción Climática (CAR, por sus siglas en inglés). De esta manera, las más de 100 personas asistentes, que incluían a verificadores y el sector privado pudieron conocer a detalle la importancia que tienen la validación y verificación para el desarrollo del proyecto. Asimismo, pudieron conocer el proceso que conlleva la realización de este tipo de proyectos, la documentación que se debe recolectar y los requerimientos para volverse verificador.

Finalmente, se hizo un análisis de los procesos que integran a un proyecto de captura de carbono forestal, recalcando que, aunque el principal objetivo de estos proyectos es la reducción de emisión y la conservación de la biodiversidad, es necesario tener presente a las comunidades dueñas de la tierra, aprovechando su organización social, pero sobre todo favorecer su empoderamiento.

Durante las sesiones se reiteró la importancia de la verificación de estos proyectos, invitando a las y los asistentes a ser replicadores de lo aprendido dentro de sus empresas e incluso se les invitó a valorar la oportunidad de capacitarse para formar parte de un objetivo verificador dada su relevancia dentro de los mercados voluntario y regulado de carbono.

Sesión 2. Curso: “Proyectos de Captura de Carbono Forestal”. Preparación de un Sistema de Comercio de Emisiones en México (SiCEM). GIZ México

En octubre y noviembre del 2021, se llevaron a cabo las cinco sesiones virtuales que conformaron este curso, cuyo objetivo fue fortalecer capacidades técnicas, sobre el diseño de las curvas de costo marginal de abatimiento (curvas MACC) para los sectores industriales, que participan en el Sistema de Comercio de Emisiones (SCE).

Este evento, surgió en coordinación entre el Grupo de Trabajo Agenda 2030 sobre Cambio Climático y el proyecto SiCEM de la GIZ. Esto a partir de la necesidad de visibilizar los beneficios de una correcta interpretación de las curvas MACC, pues estas, permiten por medio de una representación gráfica, identificar las medidas de mitigación óptimas para cada organización, de acuerdo a sus alcances y limitaciones técnicas- económicas.

Las clases teórico-prácticas, contaron con un aforo promedio de 30 personas pertenecientes a sectores regulados por el Sistema de Comercio de Emisiones mexicano, las cuales tuvieron la oportunidad de empaparse de conceptos económicos fundamentales para el correcto entendimiento de las curvas MACC, y diversos casos prácticos. Estas sesiones también incluyeron espacios interactivos que fomentaron la colaboración entre los asistentes, con el fin de hallar soluciones a los ejercicios propuestos. Los trabajos del curso dieron como resultados análisis muy enriquecedores, demostrando que los participantes sustentaron los conocimientos vistos a lo largo del evento.

El equipo consultor de Carbon Trust México estuvo a cargo de las sesiones y gracias a su expertise en el tema, se logró orientar a los participantes en la implementación de las curvas MACC, con ejemplos en cada uno de sus sectores industriales.

El interés del sector industrial en este tema, refleja el compromiso por la toma de decisiones fundamentadas y bien informadas orientadas a la mitigación de GEI dentro de sus organizaciones, así como también a los co-beneficios que dichas acciones representan.

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