IKI Alliance, Author at IKI Alliance

Con el fin de contribuir al proceso de alcanzar la inversión necesaria para cumplir con las metas de adaptación y mitigación establecidas en las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDCs), el documento plantea la estrategia nacional para la movilización de financiamiento del cambio climático, conformada por una serie de objetivos y sus respectivas lineas de acción.

El financiamiento climático es un mecanismo de ejecución fundamental tanto para la gestión en el corto y mediano plazo del cambio climático, como para la transición hacia un desarrollo bajo en intensidad de carbono y resiliente al clima. La movilización y canalización adecuada de los recursos financieros hacía acciones de mitigación y adaptación, es indispensable para contribuir en el avance del cumplimiento de las metas trazadas en las NDCs de México ante el Acuerdo de París. Aunque México cuenta con un amplio marco legal e institucional sobre cambio climático, aún existe un amplio margen de acción para fortalecer y robustecer el marco de planeación y regulatorio que de certeza y viabilidad a la movilización de recursos financieros para el cumplimiento de las metas en materia de cambio climático en México.

Una estrategia de financiamiento climático requiere de una serie de instrumentos de política. Por un lado, se requiere de información y diagnósticos claros sobre las fuentes de financiamiento para cambio climático en el país y por otro, contar con instrumentos de planeación que integren acciones a las que se dirigen los recursos (mitigación, adaptación u otras), así como tener identificados los principales sectores económicos y por su puesto los beneficiarios. De igual manera, se requiere caracterizar la demanda de financiamiento climático por sector, y finalmente conocer los retos, necesidades y problemas para la ejecución de un financiamiento adecuado y eficiente.

En cuanto a la demanda de financiamiento, el INECC estimó que el costo económico agregado para cumplir con las NDCs para el periodo 2015-2030 en México asciende a $126,000 millones de dólares. Por el lado de las fuentes de financiamiento, el estudio del Grupo de Financiamiento Climático para Latinoamérica y el Caribe GFLAC, concluyó que tomando en cuenta el financiamiento destinado a acciones de cambio climático canalizado a través de fuentes internacionales públicas, el sector público nacional, bonos verdes y banca privada en el país, se estimo una movilización de financiamiento de $7,703 mdd durante el periodo 2014-2018, lo que representaría aproximadamente 6% de la meta de $126,000 mdd que costaría la implementación de las NDC de México en materia de mitigación.

Bajo este contexto, la Alianza Mexicana Alemana de Cambio Climático de la Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable (GIZ) apoyó a la Dirección General de Políticas de Cambio Climático (DGPCC) de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Natuales (SEMARNAT) a desarrollar líneas de acción que se integraron en la revisión y actualización de la Estrategia Nacional de Cambio Climático, ya sea a través de fuentes nacionales o internacionales, públicas o privadas para poder orientar y coordinar a todos los actores involucrados y así atender los retos y orientar el financiamiento de proyectos para combatir el cambio climático, y poder cumplir con las metas de NDCs.

Una vez concluida la etapa de diálogos multisectoriales y multi-actor para identificar las brechas y áreas de oportunidad del financiamiento climático; GFLAC y la Alianza Mexicana Alemana de Cambio Climático construyeron la Estrategia de Movilización de Financiamiento Climático (EMFC) para México como un plan de acción para movilizar recursos de manera sostenible con el propósito de i) fortalecer, incrementar y movilizar el financiamiento del cambio climático que permitan cumplir con las metas que México se ha establecido a nivel nacional e internacional) ii) incorporar la gestión del cambio climático en las decisiones públicas y privadas para lograr un desarrollo bajo en carbono y resiliente al clima.

Los sectores y áreas de acción en los que está basada la visión de la estrategia son: transición energética, desarrollo rural, ciudades sustentables y manejo y conservación de ecosistemas. A su vez, su enfoque está dirigido a ciertas áreas de acción transversal como gobernanza, principios, planeación, capacitación, información, instrumentos y mercado de conocimiento sobre financiamiento climático. En ese sentido, la EMFC se sustenta en los siguientes objetivos:

Objetivos de la EMFC para México

Para lograr estos objetivos se establecieron líneas de acción focalizadas a atender las necesidades y retos del financiamiento, así como establecer los actores e instituciones encargadas tanto de contribuir, como de regular y coordinar las acciones relacionadas con el financiamiento de acciones para mitigación y adaptación al cambio climático.

De acuerdo con el diagnóstico previo, dichas necesidades y retos están relacionados principalmente con:

Mejorar los instrumentos de planeación y el marco regulatorio existente en torno al financiamiento climático
Carencia de una taxonomía y un mecanismo de medición, reporte y verificación del financiamiento climático
Insuficiente coordinación de esfuerzos entre los distintos órdenes de gobierno y la concertación entre los sectores público, privado y social
Limitada información sobre los mecanismos financieros, cómo designan y se aplican a determinados proyectos
Necesidad de incrementar y mejorar la planeación y la asignación del presupuesto público en materia de cambio climático
Desconocimiento y falta de diagnóstico sobre el funcionamiento y estructuración de proyectos para acceder a financiamiento con el Fondo Para el Cambio Climático
Falta tanto de articulación de diversas fuentes, como de fomento del uso eficiente de los flujos de financiamiento internacional
Limitado vínculo entre instrumentos económicos, financieros y fiscales ante el cambio climático
Falta de difusión en la utilización de mecanismos innovadores de financiamiento climático
Falta de promoción y facilitación en la incorporación de criterios de cambio climático en los lineamientos del sector financiero

En síntesis, esta estrategia busca generar las directrices y lineamientos para guiar la movilización de flujos financieros destinados a mitigación y adaptación del cambio climático necesarios para cumplir con las metas establecidas en las NDC, orientar la canalización de los recursos en sectores estratégicos, y vincularse a la política nacional de cambio climático y a los demás los programas y estrategias nacionales relacionadas con el tránsito hacia un desarrollo bajo en carbono y resiliente al clima en el país.

Se capacitaron alrededor de 50 representantes de 15 bancos comerciales y 2 bancos de desarrollo mexicanos, así como representantes de reguladores del sector financiero en México incluidos el Banco de México (Banxico) y Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), con conocimientos y herramientas que les permitieran tomar medidas demostrables para integrar el análisis de escenarios ambientales en los marcos de gestión de riesgos financieros.

En el marco del Memorándum de Entendimiento (MOU) entre el programa de Alianza Mexicana- Alemana de Cambio Climático de la Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable (GIZ) y la Asociación de Bancos de México (ABM), con apoyo especial del Banco de México; se desarrolló el taller de capacitación sobre manejo de riesgos ambientales, climáticos y sociales y la incorporación de Análisis de Escenarios Ambientales en los sistemas de administración de riesgos de bancos en México.

El taller se llevó a cabo los días 29, 30 y 31 de octubre 2019 en la sede de la Asociación de Bancos de México, con la finalidad de fortalecer y desarrollar capacidades, conocimientos y herramientas a las instituciones y reguladores financieros en México que les permitan tomar medidas demostrables para integrar el análisis de escenarios ambientales dentro de sus actividades diarias. Este fue impartido por la consultora Acclimatise y contó con la participación de alrededor de 50 asistentes cada día, los cuales eran representantes de las áreas de sustentabilidad, riesgos (operacionales y crediticios), de 15 bancos comerciales y dos bancos de desarrollo de México. También se contó con la participación representantes del Banco de México y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, importantes autoridades reguladoras del sector financiero del país.

Créditos: GIZ. Panel de Bienvenida: De izquierda a derecha: Representantes de Banco de México, BID, GIZ y Citibanamex.

La importancia de este taller radica en que, por tercer año consecutivo, el Informe de Riesgo Global (GRP) del Foro Económico Mundial 2019 indicó que entre los cinco principales riesgos mundiales por probabilidad e impacto se encuentran los riesgos relacionados con fuentes ambientales, más específicamente los eventos climáticos extremos, los desastres naturales y las fallas en la mitigación y adaptación al cambio climático. Esto quiere decir que los riesgos relacionados con el cambio climático son muy significativos y afectan a la mayoría de los sectores e industria y organizaciones económicas, incluyendo el sector financiero.

En ese sentido, es evidente la necesidad fortalecer la capacidad de los bancos mexicanos al brindarles los conocimientos y las herramientas necesarias que contribuyan a evaluar, medir y comprender mejor los riesgos relacionados con el clima en sus carteras de negocio, bajo una variedad de escenarios climáticos futuros.

Al respecto, los asistentes se capacitaron en diversos y amplios aspectos como:

Así mismo, conocieron ejemplos prácticos de metodologías sistemáticas de gestión de riesgos sociales y ambientales como las herramientas MEDIRSE y H-ARAS desarrollada por los bancos BANCOMEXT y CITIBANAMEX respectivamente, las cuales se utilizan para el desarrollo e implementación de un marco de gestión integral para identificar, evaluar y administrar la exposición a riesgos ambientales y sociales a considerarse en la evaluación de crédito.

Créditos: GIZ: De izquierda a derecha: Acclimatise, Directora de Responsabilidad y Reputación Corporativas (RRC) de BBVA, Directora de Sustentabilidad de Grupo Banorte, Gerente de Sostenibilidad Corporativa de CEMEX, Acclimatise.

Además, se compartió la experiencia de los bancos BBVA, Grupo BANORTE y CEMEX por parte del sector productivo, a través de un panel en el que sus representantes de las áreas de sostenibilidad y responsabilidad corporativa, dialogaron sobre cómo han abordado el tema de gestión de riesgos climáticos y las recomendaciones del grupo de trabajo sobre Divulgación de Información Financiera relacionada con el Clima (TCFD, por sus siglas en inglés), las cuales están enfocadas en 4 pilares: la gobernanza de la organización, planeación estratégica, gestión del riesgo, y objetivos y métricas a través de indicadores que incluyan los riesgos climáticos, y el desempeño frente a las mismos.

Como resultado de esta serie de discusiones y desarrollo ejercicios grupales, se identificaron las áreas de oportunidad, así como los principales retos y barreras de la integración de los riesgos ambientales, Riesgos sociales, Riesgos climáticos físicos y Riesgos climáticos de transición en el análisis de las diversas operaciones financieras, y la implementación de los Análisis de Escenarios ambientales. Se puntualizó en que los riesgos climáticos tienen características distintivas comparados a otros riesgos, y, por lo tanto, tienen que ser considerados y gestionados en las operaciones financieras, ya que estos pueden impactar la economía y ser fuente de potencial inestabilidad del sistema financiero.

En cuanto a las recomendaciones del TCFD, los asistentes reconocieron que la parte más difícil de implementar son las relacionadas con la gobernanza de la organización y la planeación estratégica, dado el gran reto que existe de sensibilizar a los altos mandos de las organizaciones financieras frente a la integración de los riesgos climáticos en la toma decisiones. Esto, aunado al trabajo conjunto y la coordinación tanto de todas las áreas internas involucradas (riesgos, cartera, sustentabilidad, responsabilidad social, etc.) de las organizaciones, como el sector financiero en su conjunto, fueron identificadas como las primeras acciones concretas que son necesarias para implementar los riesgos climáticos en los bancos, en sinergia con el desarrollo de capacidades e intercambio de conocimiento y metodologías con organizaciones más avanzadas en el tema, así como el avance en las disposiciones regulatorias y legales del sector a nivel nacional.

Finalmente, como futuros pasos en la agenda, tanto el programa de Alianza mexicana-alemana de cambio climático, como el BID, en conjunto con la ABM y reguladores financieros, están abiertos a continuar con la unión de fuerzas y alianzas para apoyar la necesidad latente de fortalecer los mecanismos de capacitación y orientación para transformar y re-enverdecer el sistema financiero, con el objetivo final de que este pueda contribuir directamente al cumplimiento de las metas de mitigación y adaptación al Cambio Climático de México establecidas en sus NDCs, y que, además, se constituya como un sector clave que promueve la transformación a mediano y largo plazo para un desarrollo económico bajo en carbono, resiliente y sostenible en el país.

Se espera que en el próximo año estos espacios de aprendizaje, reflexión y trabajo conjunto puedan tener un marco de acción más amplio que involucre más personal de las instituciones financieras, e idealmente altos mandos de la junta directiva de estas organizaciones, y que se sienten las bases de una relación y cooperación técnica de largo plazo.

El proyecto “Preparación de un Sistema de Comercio de Emisiones en México” (SiCEM), implementado por la Cooperación Alemana para el Desarrollo Sustentable (GIZ), llevó a cabo un viaje de estudios a Alemania con representantes del sector público, privado y la academia en México. El objetivo del viaje fue acercar a los participantes mexicanos a la experiencia de implementación del EU ETS y propiciar la interacción entre los actores mexicanos y sus homólogos europeos. El viaje cubrió de forma didáctica los aspectos centrales de diseño del Sistema de Comercio de Emisiones (SCE) y permitió realizar un análisis comparativo y prospectivo del futuro SCE en México con algunos de los elementos clave del SCE europeo.

El viaje se realizó en la semana del 26 de octubre al 1 de noviembre de 2019 en las ciudades de Berlín y Bonn, con una apertura por parte de la Embajada de México en Alemania y de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Durante este periodo, los participantes se reunieron con representantes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), del Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU), de la GIZ, del Instituto Mercator (MCC), de la Autoridad Alemana para el Comercio de Derechos de Emisión (DEHSt) y de instalaciones reguladas por el SCE de la Unión Europea, como Currenta y RWE, quienes compartieron sus estrategias y conocimientos para afrontar los retos y las áreas de oportunidad que conlleva el cumplimiento de las obligaciones bajo este instrumento de mercado. De esta forma, los integrantes del grupo de viaje compartieron inquietudes y visiones sobre el posible impacto de un SCE en México.

Las autoridades alemanas compartieron con transparencia los errores del pasado, la forma en que los superaron y los consejos hacia el naciente mercado mexicano para que este pueda dar el salto y así, evitar pasar por las mismas situaciones. Igualmente, comentaron que el SCE en Alemania ha cumplido con sus objetivos, siendo una prueba de la efectividad de este mecanismo para incentivar la mitigación por parte del sector privado en ese país.

En el MCC, se presentaron diferentes oportunidades de investigación asociada al SCE; por ejemplo, analizar los efectos distributivos del mecanismo, la aceptabilidad del mismo y la forma de comunicar los impactos derivados de su implementación.

Un mensaje común en todas las visitas fue el optimismo por la efectividad del mecanismo de mercado y la posibilidad de emplearlo para reducir emisiones de manera real, con el involucramiento de diversos sectores de la sociedad.

Además de las presentaciones de los expertos, el viaje fue enriquecido por la interacción entre los mismos participantes mexicanos, que pudieron conocer de forma directa la experiencia y visión de empresas del sector privado, la autoridad ambiental, reguladores, verificadores e investigadores en el país.

Con esta edición del viaje de estudios, SiCEM proporciona más herramientas a los principales actores del SCE mexicano y busca que las mismas sean integradas al interior de las diversas instituciones. SiCEM continuará reforzando estos esfuerzos y compartiendo de manera transparente las lecciones aprendidas en la implementación del EU ETS a más de una década de su entrada en vigor.

Para el cierre de esta nota, retomamos el mensaje de la Secretaria Ejecutiva de la CMNUCC, Patricia Espinosa, quien comentó que, de continuar actuando bajo las mismas premisas, sólo tendremos problemas y tendremos que asumir los costos; en cambio, de transitar en la vía del desarrollo sustentable, sólo encontraremos oportunidades. Está en nuestras manos emplear el conocimiento, las capacidades y las tecnologías disponibles para iniciar este camino. Cometer errores nos permite aprender de ellos y seguir adelante. Podemos retomar el ejemplo de las empresas que han asumido el reto y han encontrado las oportunidades. El camino es difícil, pero no transitarlo será aún más difícil.

El viaje fue co-organizado con adelphi y FutureCamp.

Para mayor información sobre este tema, favor de contactarnos en:

comercio.emisiones-MX[at]giz.de

En el marco del fortalecimiento de capacidades en el ámbito subnacional, el programa global FELICITY en colaboración con el Programa de Eficiencia Energética en Edificios (PEEB) y la firma consultora ECOLONER, realizaron un taller de capacitación a la Ciudad de México para presentar a los responsables políticos y financieros los beneficios y las opciones financiables y tangibles en el financiamiento de la transformación del sector de la edificación. La vinculación del financiamiento climático y el apalancamiento de las inversiones privadas para la eficiencia energética en edificios es la clave para lograr los objetivos del Acuerdo de París.

El taller tuvo lugar a mitades de octubre en la Quinta Colorada y estuvo conformado por un total de 39 participantes, 19 mujeres y 20 hombres, quienes vinieron en representación de distintas dependencias federales, así como de distintas alcaldías de distintas de la Ciudad de México.

Todos los participantes recibieron, además, presentaciones, fichas de ejercicios, fichas de los estudios de caso y un manual de capacitación que incluye referencias, estudios de caso adicionales, lista de software relacionados y fragmentos de las referencias relevantes.

La Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable, a través del Proyecto IKI-IBA, se une a una coalición de socios a lo largo de la cadena de valor de la fresa, incluyendo a organizaciones no gubernamentales, agro-procesadores, actores industriales como Altex, Danone, Fondo Danone Ecosystem, Nuup y TechnoServe, en el marco del Proyecto Madre Tierra.

Madre Tierra busca desarrollar una agricultura regenerativa, con el fin de mejorar la calidad, el rendimiento, y disminuir el impacto ambiental de la cadena de valor de la fresa, brindándole así un valor agregado al producto. El proyecto tiene como propósito mejorar las condiciones de producción, negocio y sustentabilidad de 140 pequeños productores de fresa en México.

Este año, en el Día Mundial de la Ciudades, conmemorado cada 31 de octubre, la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) y la Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable (GIZ México), presentaron el estudio Ciudades para la movilidad: mejores prácticas en México, disponible en las páginas web de SEDATU y de la IKI Alliance.

Esta compilación y análisis de mejores prácticas en el territorio del país, tiene el objetivo de compartir casos de éxito de políticas públicas, proyectos e iniciativas para promover la caminata, la bicicleta y el transporte público, y, a su vez, desincentivar el uso de vehículos particulares motorizados. Se espera que el estudio sirva como guía para que se repliquen las mejores prácticas de movilidad documentadas, considerando el contexto, las cualidades y la adaptación en otras localidades.

El gran interés de promover mejores prácticas de movilidad se ve reflejado con las 182 acciones identificadas que se han implementado por los gobiernos mexicanos en sus diferentes niveles durante los últimos 25 años. Es importante destacar, que se identifica un auge durante los últimos seis años, en donde se concentra el mayor número de acciones.

El 43% de estas acciones pertenecen a la línea de acción sobre política pública, mientras que el 57% a la de proyectos e iniciativas. Finalmente, se identificó que el 57% de las prácticas implementadas durante el periodo analizado, son de alcance municipal, 32% de alcance estatal, 7% metropolitano y un 4% de alcance nacional y que la región centro, conformada por las entidades de Guerrero, Hidalgo, Estado de México, Morelos, Puebla, Tlaxcala y la Ciudad de México, es la que cuenta con el mayor número de prácticas implementadas. Esto se debe a que son los gobiernos locales quienes por sus facultades ejecutan más proyectos, mientras que el gobierno federal, además de otorgar los recursos financieros, funge como un ente impulsor.

Se identifica que la categoría con más acciones es la de Gestión del tráfico y transporte (41%). Esto demuestra que los gobiernos mexicanos se han concentrado en la implementación de infraestructura, equipamiento y sistemas de transporte. En comparación con la poca existencia de Fondeo y financiamiento (4%), lo que sugiere la urgencia de la creación de un fondo o mecanismo de financiamiento específico para la movilidad de las ciudades y zonas metropolitanas del país.

Como prueba de ello, entre las acciones de Gestión del tráfico y transporte con una participación considerable, se encontraron a los sistemas de transporte público masivo que en su mayoría han sido financiados por el Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo. Esto demuestra que el establecimiento de recursos específicos permitiría la concretización de otros modos de transporte como la movilidad peatonal y ciclista, así como de medidas para el transporte público colectivo, la gestión urbana de mercancías y para desincentivar el uso excesivo de vehículos particulares motorizados.

Las categorías de las mejores prácticas se delinearon respondiendo a las principales barreras que inhiben el desarrollo de modos de transporte eficientes y amigables con el medio ambiente: falta de instituciones especializadas y de priorización de recursos en su distribución, la generación de instrumentos normativos, técnicos y de planeación, y la evaluación periódica de los proyectos.

Es determinante que los gobiernos de las ciudades mexicanas han implementado numerosas acciones para impulsar la movilidad a pie, en bicicleta y en el transporte público. Sin embargo, escasas son las ciudades que han pasado del impulso al establecimiento de una política pública. Esto se refleja cuando las acciones que se implementen parten de instrumentos y áreas especializadas. Aquellas ciudades que formalizaron la política pública de movilidad han implementado más y mejores acciones. Tal es el caso de la Ciudad de México, Guadalajara y Puebla. Asimismo, resalta la participación de Zapopan y Tlaquepaque que están replicando las mejores prácticas de Guadalajara, esto se vio reforzado con instituciones especializadas y otros mecanismos de gobernanza metropolitana como la mesa metropolitana de movilidad.

En resumen, sugerimos 6 necesidades básicas para que las ciudades mexicanas logren más y mejores proyectos y acciones en pro de la movilidad sostenible:

Mayor coordinación entre los tres niveles de gobierno en instrumentos normativos y de planeación para vincularlos entre el otorgamiento y la aplicación de recursos a proyectos que se basen en instrumentos sólidos de planeación

Formalización de áreas especializadas en todas las ciudades, zonas metropolitanas y estados del país, para lograr políticas públicas integrales y un mayor alcance de la implementación de acciones en pro de la movilidad sostenible. (tan sólo 1% de los municipios y 28% de las entidades federativas cuentan con un área especializada en movilidad)

Creación de un fondo o mecanismo de financiamiento específico para la movilidad de las ciudades y zonas metropolitanas del país, así como el ajuste de las reglas de operación de los fondos existentes, los cuales, a su vez, siguen financiando infraestructura orientada a los vehículos particulares motorizados, pero no a las personas o al combate de la emergencia climática.

Aprovechar la oportunidad de prácticas que se han replicado en menor manera: gestión urbana de mercancías, la implementación de infraestructura verde, acciones de cultura e innovación tecnológica. (Ver también el excurso al final de este artículo)

Mejorar la documentación de las acciones que implementan los gobiernos: Se identificó que la mayoría de la información no es pública, así se dificulta aún más el replicar las mejores prácticas, y se desaprovechan oportunidades para la obtención de fondeo y financiación nacional e internacional, relacionados a la emergencia climática y otros sectores.

Aumentar el acceso a ofertas de capacitación e intercambio sobre buenas prácticas en diferentes rubros, entre ellos: diseño de calles, movilidad ciclista, planeación de sistemas integrados de transporte (a través de la cooperación con operadores existentes), gestión de la demanda (i.e. sistemas de cobro por congestionamiento y contaminación).

A pesar de que los indicadores y la evaluación en sí, son ambiciosos, los resultados reflejan que México tiene un gran reto por implementar proyectos integrales. Si verdaderamente se desea impulsar una política pública de movilidad que incentive la caminata, el uso de la bicicleta y el transporte público, se requiere desarrollar proyectos en coordinación con otras áreas para que los beneficios económicos, ambientales y sociales se considere como beneficios desde la fase de planeación y el diseño.

Es determinante el avance que México ha tenido en materia de movilidad durante los últimos 25 años. Sin embargo, se requieren resolver las barreras identificadas y aprender a replicar las mejores prácticas para que cada día existan más Ciudades para la movilidad. Afortunadamente, son cada vez más los gobiernos locales y sectores que comienzan a impulsar políticas públicas innovadoras, tomando en cuenta la relación que existe entre la estructura urbana, las condiciones socioeconómicas y las decisiones de viaje.

Prácticas que (casi) no observamos en México

Las prácticas que se han replicado de menor manera son las relacionadas con la gestión urbana de mercancías, la implementación de infraestructura verde, acciones de cultura e innovación tecnológica. Esto representa una oportunidad para generar nuevas iniciativas o mejorar las existentes, que son escasas.

Ejemplo 1: Mientras empresas de redes de transporte como Uber, Didi, Cabify, etc., ponen a las personas usuarias en el medio de su interés, existe poca información práctica sobre los servicios de transporte público. Citymapper y moovit son iniciativas privadas y sociales accesibles en algunas ciudades, pero los gobiernos y operadores han mostrado poca iniciativa de ofrecer la información necesaria en estaciones y paradas, sitios web e incluso las aplicaciones para que las personas puedan planear sus viajes de manera sencilla y en tiempo real.

Ejemplo 2: No se puede identificar sistemas inteligentes de semaforización en los corredores de transporte público. En otros países son populares y exitosos, ya que permitan priorizar al transporte público ante los vehículos particulares en los cruces, y realizar reducciones de tiempos de viaje para las personas usuarias y de costos para las empresas que operan el servicio.

Ejemplo 3: La “Infraestructura Verde” permite la realización de varios beneficios como el combate de las islas de calor, menor impacto de inundaciones, proveer de más sombra y mejor calidad de aire – y a su vez – con menos costos de construcción y mantenimiento. A pesar de que se aplicaron elementos de infraestructura verde en algunos proyectos de calles y espacios públicos en ciudades como Hermosillo y la Ciudad de México, todavía no se implementa de manera sistemática en estas ciudades ni en el resto del país.

El 25 de septiembre de 2019 se llevó a cabo en Flores, Guatemala, el Taller anual del Grupo Regional de monitoreo de cuerpos de agua y fauna asociada en la Selva Maya (MASM), cuyo objetivo es utilizar el monitoreo estandarizado de cuerpos de agua y fauna asociada como un indicador del estado de conservación de la biodiversidad y cambio climático en la región, para después generar recomendaciones de manejo y conservación en la toma de decisiones.

Créditos GIZ: Taller regional de monitoreo de cuerpos de agua y fauna asociada en la Selva Maya

Durante el taller se expusieron experiencias de quienes trabajan en la Selva Maya, compartida por Guatemala, México y Belice; también se discutieron recomendaciones de manejo y conservación de los cuerpos de agua en la región. Derivado de las discusiones se concluyó que entre 2018 y 2019 las aguadas han presentado una situación crítica, al registrarse que más del 90% de las mismas permanecen secas en comparación con otros años; esto coincide con un incremento en el número de animales encontrados muertos en la región (i.e. tapir y pecarí de labios blancos).

Por otro lado, se advierte sobre las amenazas que la reducción de agua y humedad en la Selva Maya pueden generar, entre ellas, el incremento de incendios originados por actividades ilicitas y agropecuarias, el aumento en los conflictos entre animales silvestres y humanos, y la disminución de ingresos por actividades sostenibles, como el ecoturismo, apicultura, agroforestería, entre otras.

El apoyo para la conformación de este Grupo Regional, así como para la ejecución de algunas capacitaciones y las reuniones anuales, hacen parte de una de las líneas de trabajo del proyecto Fomento del monitoreo de biodiversidad y cambio climático en la región Selva Maya, de la Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable (GIZ).

Contacto: Gabriela Ponce gponce@wcs.org

Imaginemos una plataforma web donde cualquier persona, científico o ciudadano, con interés por la diversidad biológica, puede interactuar y compartir fotos y datos de plantas y animales, una red social para amantes de la naturaleza… Tal magnífica plataforma se llama Naturalista y fue desarrollada por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) en colaboración con iNaturalist.

Este sitio, que contribuye al conocimiento de la naturaleza de forma lúdica, ha tenido alto impacto en México alcanzando más de 50 mil usuarios que comparten a través de sus cuentas sus observaciones con otros naturalistas. Lo mejor es que no sólo se puede usar en México sino en cualquier parte del mundo. Para fomentarla, el 2 y 3 de octubre se llevó a cabo en Chetumal, Quintana Roo, el taller Naturalista: Bases para la ciencia ciudadana, impartido por CONABIO, en colaboración con El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR) y el Proyecto Fomento del Monitoreo de Biodiversidad y Cambio Climático en la Selva Maya, de la Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable (GIZ).

A esta capacitación de capacitadores asistió personal de Belize Audubon Society, Chaa Creek y Ya’axché Conservation Trust de Belice; del Centro de Estudios Conservacionistas de la Universidad de San Carlos de Guatemala (CECON/USAC), del Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) de Guatemala; y de ECOSUR de México. Su misión será replicar la capacitación en sus países, fortaleciendo los inventarios nacionales mediante la participación ciudadana.

Contacto: claudia.nares@giz.de

¿Qué papel puede jugar la innovación tecnológica en energías renovables y eficiencia energética en el fomento de la acción climática local? ¿Cómo puede potenciarse la vinculación entre diversos actores públicos y privados para impulsar una transición energética local basada en el emprendedurismo y la digitalización?

Estas y otras preguntas fueron abordadas en el evento de presentación del proyecto que impulsa la creación de un Hub de innovación tecnológica para las energías renovables y la eficiencia energética en el Estado de Querétaro, que tuvo lugar el pasado 20 de agosto en el Club de Industriales de dicha ciudad. El proyecto es desarrollado por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable) a través del Proyecto “Convergencia de la Política Energética y de Cambio Climático en México” (CONECC), en colaboración con la Secretaría de Desarrollo Sustentable (SEDESU) del Estado de Querétaro, el Clúster Energético del Estado y el Laboratorio de Investigación en Control Reconfigurable (LiCore).

El concepto de Hub hace referencia a una plataforma de vinculación y colaboración entre distintos actores del ecosistema de innovación, en el que diversas organizaciones, empresas emprendedoras e inversionistas, industria, academia, gobierno, entre otros, buscan desarrollar tecnologías disruptivas que fortalezcan la transición energética estatal y generen impactos sociales, económicos y ambientales positivos para la población total.

El evento contó con el mensaje de bienvenida del Secretario de Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro, el Ingeniero Marco Antonio del Prete Tercero; el Director de la start-up queretana Gestor Solar Arturo Fenton; la Directora de LiCore Natalia Nila; y el Director del proyecto CONECC Jonas Russbild. El Secretario del Prete destacó el compromiso del estado de Querétaro de promover proyectos encaminados a impulsar una economía equitativa, sustentable, competitiva y basada en la innovación, mientras que el proyecto CONECC destacó la relevancia que esquemas como el Hub tienen para tender puentes entre el sector energético y de cambio climático.

Créditos: CONECC / GIZ. Ing. Marco Antonio del Prete Tercero, Secretario de Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro, compartiendo su mensaje de apoyo al desarrollo del proyecto del Hub de innovación tecnológica.

Créditos: CONECC / GIZ Dra. Natalia Nila Olmedo, Directora de LiCore, y Mtra. Elisa Ávila durante el Presidium de apertura del Evento de presentación del Hub de innovación en Querétaro. — Créditos: CONECC / GIZ Natalia Nila Olmedo Directora de LiCore durante el Presidium de apertura del Evento de presentación del Hub de innovación en Querétaro.

El evento contó además con la presentación de Pedro López Sela, experto en emprendedurismo e innovación, que invitó a las empresas, sector productivo y al ecosistema de innovación a sumarse al proyecto para generar lazos de colaboración sostenibles y realistas.

Créditos: CONECC / GIZ Pedro López Sela impartiendo un Keynote speech sobre innovación en el sector energético y sus alcances

Esta iniciativa busca generar sinergias y vínculos estratégicos que permitan a los actores participantes aprovechar el potencial y del desarrollo tecnológicos en el Estado para desarrollar, madurar y/o fortalecer tecnologías o modelos de negocio encaminados a aumentar el uso de energías renovables y la implementación de medidas de eficiencia energética, así contribuyendo a la mitigación de emisiones de GEI. Algunos ejemplos pueden ser tecnologías que promuevan la digitalización del sector eléctrico, el aprovechamiento de recursos renovables para la generación eléctrica (especialmente recurso solar y eólico), redes inteligentes, almacenamiento de energía, agregación de cargas, control de la demanda de energía, entre otros.

Querétaro es un Estado propicio para la integración de mecanismos como el Hub: el Estado ocupó en el 2018 el segundo lugar nacional en el Índice de Competitivad Estatal desarrollado por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), entre cuyas fortalezas destacan la innovación de los sectores económicos, el número de instituciones científicas y tecnológicas, las patentes y el personal de investigación.

El Hub buscará ofrecer condiciones y soluciones de vinculación, capacitación, aceleración de empresas jóvenes, comunicación, entre otras, que habiliten lo anterior. Para ello, es necesario entablar un proceso de diálogo e intercambio con todos los actores del ecosistema de innovación y energía para encontrar las formas más eficientes que ello puede requerir.

GIZ brinda acompañamiento técnico al Estado de Querétaro para desarrollar un concepto óptimo de gobernanza, operación y vinculación del Hub teniendo en cuenta la diversidad de perspectivas y las distintas áreas de acción identificadas. Como pasos a seguir, se realizarán consultas y entrevistas con actores clave en Querétaro para integrar una propuesta de elementos para la integración de un Plan Estratégico del Hub, mismo que será discutido en un Taller de socialización con los actores involucrados y que buscará derivar en una primera propuesta sólida para finales de 2019. Se espera iniciar el proceso de constitución del Hub hacia inicios del año 2020.

Créditos: CONECC / GIZ. Jonas Russbild, Director del Proyecto CONECC, agradeciendo a los participantes su asistencia e invitando a sumar esfuerzos en torno al Hub

Para obtener más información, póngase en contacto con: jonas.russbild@giz.de

El 1 de octubre de 2019, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) publicó las Bases Preliminares del Programa de Prueba del Sistema de Comercio de Emisiones (SCE). Este sistema, desarrollado con apoyo de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable) por encargo del Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente (BMU), es un instrumento clave para el cumplimiento de los compromisos climáticos sectoriales de México y para el desarrollo bajo en carbono.

Las Bases Preliminares detallan algunos de los elementos de diseño con los que contará el Programa de Prueba de 36 meses de duración. Con ello, se espera una mayor generación de empleos de calidad y una mitigación costo-efectiva de emisiones de los sectores regulados. En conjunto, las emisiones cubiertas por el Programa de Prueba corresponden a 40% del Inventario Nacional de Emisiones de Gases y Compuestos de Efecto Invernadero.

¿Cómo va a operar el Programa Prueba según lo estipulado en las Bases Preliminares? El Sistema funcionará bajo el principio de “tope y comercio”. En México, el gobierno otorgará, de manera gratuita y con base en las emisiones históricas, una cantidad de derechos de emisión (DEM) a las instalaciones reguladas. Estos DEM corresponden a una cantidad proporcional de emisiones directas de CO2. Esto significa que, si reducen sus emisiones, las entidades reguladas pueden comerciar estos derechos, creando un mercado de DEM y propiciando la mitigación más eficiente. Al mismo tiempo, al topar la cantidad global de emisiones a través del número total de DEM otorgados, el gobierno asegura una reducción de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en línea con sus objetivos ambientales.

En México, únicamente participarán instalaciones del sector industrial y del sector energía que hayan reportado emisiones mayores a 100,000 tCO2 en 2016, 2017, 2018 o 2019, lo que representa alrededor de 300 unidades. Para llevar un control sobre las transacciones y la tenencia de los DEM, la SEMARNAT creará un Sistema de Seguimiento que llevará registro de las operaciones. Además, cada instalación deberá de crear un Plan de Monitoreo con base en la guía que publicará SEMARNAT. Con ello, se intenta establecer un sistema justo y transparente de comercio.

Al final de cada periodo, cada instalación debe de contar con el mismo número de DEM que de emisiones. Estas emisiones serán verificadas por terceros independientes, dando solidez al sistema. Además, de manera limitada, se podrán utilizar créditos de compensación generados en proyectos de reducción de emisiones fuera de los sectores regulados para estar en cumplimiento, lo que flexibiliza el sistema. A pesar de que el Programa Prueba no contempla sanciones económicas, por cada DEM faltante, se descontarán dos en la primera asignación de la Fase Operativa (posterior al término de los 36 meses de la Prueba Piloto). Esto incentiva a que las empresas estén en cumplimiento sin generar un fuerte impacto sobre su competitividad.

Las Bases Preliminares sientan los cimientos para el establecimiento formal de un SCE en México. Esto contribuirá a la reducción de GEI en el país y traerá importantes co-beneficios, lo que propiciará un crecimiento económico respetuoso con el ambiente. Si quieres conocer más acerca de este instrumento, consulta el folleto informativo adjunto.

Con el objetivo de compartir casos de éxito en materia de movilidad urbana sustentable que se han implementado en el territorio mexicano y reducir la curva de aprendizaje, la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable) a través del programa CiClim presenta Ciudades para la movilidad: Mejores prácticas en México.

Ponemos a disposición de tomadores de decisión, expert@s y otros actores interesados:

El estudio completo con resumen ejecutivo, interpretación de los resultados, e información sobre los 182 casos identificados inicialmente
Fichas individuales de los 35 casos seleccionados y documentados a detalle
Una infografía mapeando las mejores prácticas en el territorio (apta para imprimir en formato poster).

INFOGRAFÍA – CIUDADES PARA LA MOVILIDAD

Cada caso de buena práctica fue documentado con el apoyo de los actores que estuvieron involucrados durante su planeación y puesta en marcha. Con la información proporcionada fueron evaluadas, de manera que, si se desean replicar, se cuente con información sobre el proceso, presupuesto, tiempo de ejecución, impacto y las lecciones aprendidas durante su implementación. De la misma forma, la evaluación sugiere la realización de mejoras a cada caso.

35 CASOS INDIVIDUALES

Los 35 casos representan experiencias de políticas públicas, proyectos e iniciativas para promover el uso de modos de transporte sustentable como la caminata, la bicicleta y el transporte público, y, a su vez, desincentivar el uso de vehículos particulares motorizados.

Descarga los casos individuales aquí (identifica el numero de caso en la infografía):

01 CDMX. Dirección de Cultura, Diseño e Infraestructura Ciclista

02 León, Guanajuato. Instituto Municipal de Planeación

03 Colima. Secretaría de Movilidad

04 Guadalajara, Jalisco. Reglamento para la Gestión Integral

05 Jalisco. Ley de Movilidad y Transporte

06 Puebla de Zaragoza, Puebla. Norma Técnica de Diseño e Imagen Urbana

07 Nacional. Manual de Calles

08 Morelia, Michoacán. Fundamentos, Lineamientos y Criterios Técnicos

09 Mérida, Yucatán. Plan Maestro para la Movilidad Urbana Sustentable

10 Hermosillo, Sonora. Manual de Lineamientos de Infraestructura Verde

11 Nacional. Fondo Metropolitano

12 CDMX. Bono Verde

13 Nacional. Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo

14 CDMX. ecoParq

15 Cuautitlán Izcalli, Edo. México. Biciestacionamiento Masivo

16 Xalapa, Veracruz. Calle Dr. Rafael Lucio

17 Hermosillo, Sonora. Ciclored

18 CDMX. Calle Completa Eduardo Molina

19 León, Guanajuato. Sistema Integrado de Transporte Optibús

20 Acapulco, Guerrero. Sistema Integral de Transporte Acabús

21 CDMX. Nochebús, Corredor Insurgentes

22 Ecatepec, Edo. México. Sistema de Transporte Teleférico Mexicable

23 Zona Metropolitana de Guadalajara. MIBICI

24 Mazatlán, Sinaloa. Muévete Chilo Sinaloa

25 Toluca, Edo. México. Ecozona

26 Los Mochis, Sinaloa. Zona 30

27 Aguascalientes, Aguascalientes. Bici Escuela

28 San Pedro Garza García, Nuevo León. San Pedro de Pinta

29 Zona Metropolitana de Puebla- Tlaxcala. Vía Recreativa Metropolitana

30 Nacional. Día Nacional sin Automóvil

31 Torreón, Coahuila. Moreleando, de vuelta al centro

32 Puebla de Zaragoza, Puebla. Ándale

33 Xalapa, Veracruz. Mapatón Ciudadano

34 Nacional CECI Ciudad Equitativa, Ciudad Inclusiva

35 Puebla. ProTaxi

ESTUDIO COMPLETO

Esperamos que el estudio sirva como guía para que se repliquen las mejores prácticas de movilidad, considerando el contexto, las cualidades y la adaptación en otras localidades, para obtener resultados similares y mejorar los sistemas de transporte del país.

Ciudades para la movilidad, mejores prácticas en México

En el primer Encuentro Nacional Adaptación al cambio climático en el sector turismo (ADAPTUR) , se reunieron representantes de turismo del sector público, privado y social, del nivel nacional, de Riviera Maya, Riviera Nay-Jal, y San Miguel de Allende, para abordar los retos del cambio climático de manera coordinada.

Créditos ©ADAPTUR/Foto: Mariana Rodriguez Aguilera. Titulares de SECTUR, CONANP, INECC y GIZ en el acto de inauguración

El Secretario de Turismo, Miguel Torruco Marqués, señaló la importancia de trabajar coordinadamente para afrontarse al desafío del cambio climático para la industria:

“Sin los esfuerzos de nuestros aliados no es posible impulsar iniciativas para conservar los activos naturales que dan vida al sector turismo“

Los diálogos giraron en torno a como lograr juntos, sector público y privado, un equilibrio entre el ordenamiento territorial, la conservación de los recursos naturales y la aplicación de recursos financieros en los destinos turísticos. Con ese ímpetu, Benigno Torres, presidente del Consejo Coordinador Empresarial de San Miguel de Allende, llevó a la audiencia a la reflexión

“El fin último de la empresa ya no es la generación de utilidad para sus accionistas, la empresa ahora debe generar prosperidad para la comunidad en la que se desarrolla”

Por su parte, la Directora Residente de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable) en México, Marita Brömmelmeier reconoció algunos de los esfuerzos que se han llevado en los destinos turísticos:

“Reconozco los grandes esfuerzos en Quintana Roo para combatir el síndrome blanco en el Sistema Arrecifal Mesoamericano…las acciones en San Miguel de Allende que ayudan a reducir el riesgo por sequías…y a los gobiernos locales de Puerto Vallarta en Jalisco y Bahía de Banderas en Nayarit para desarrollar sus Programas Municipales de Acción Climática“

El Encuentro Nacional se realizó el 3 y 4 de octubre en la Ciudad de México, y congregó a más de 100 especialistas. Fue convocado por la Secretaría de Turismo (SECTUR), con el apoyo de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) y la GIZ México.

Créditos: ©ADAPTUR/Foto: Mariana Rodriguez Aguilera. Sector público de medio ambiente abordando los retos locales

Créditos: ©ADAPTUR/Foto: Mariana Rodriguez Aguilera. Sector privado turístico dialogando sobre los riesgos y oportunidades del cambio climático

ADAPTUR es un proyecto financiado por el Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU), como parte de la Iniciativa Internacional de Protección del Clima (IKI).

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