El 30 de marzo de 2022, Gabriela Niño, asesora técnica de la Alianza Mexicana-Alemana de Cambio Climático, implementada por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable), en acompañamiento de la Comisión Nacional de Compliance (CONACOM), llevó a cabo la presentación del foro “Cooperación internacional sobre financiamiento climático entre México y Alemania”.
En su discurso de apertura, Ernesto Infante, coordinador del Comité Compliance Público & ESG, señaló la importancia económica y comercial entre México y Alemania, así como el paralelismo de intereses entre estos dos países respecto a temas como la transparencia, corrupción, rendición de cuentas y comunicación intersectorial en el gobierno.
Posteriormente, Gabriela Niño mencionó que el principal objetivo de la GIZ México es brindar asistencia técnica en el marco de alianzas, acuerdos y gobernanza internacional en concordancia con las agendas internacionales, específicamente, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 y el Acuerdo de París; desarrollo de herramientas digitales; desarrollo de capacidades y transmisión de conocimiento.
En este sentido, Gabriela expuso que se brindaría ayuda en la adopción de una Política Nacional de Cambio Climático a través de los compromisos de adaptación y mitigación al cambio climático de México, la comunicación intersectorial de los distintos niveles de gobierno; la aceleración del uso de energías sustentables; la creación de infraestructura resiliente; la integración del sector privado y la elaboración de un plan de recuperación post COVID-19.
Finalmente se hizo mención que desde 2015, a raíz del acercamiento internacional entre sectores financieros y ambientales, se comienza la agenda de financiamiento climático en nuestro país. Así, la GIZ México en coordinación con la Asociación de Bancos de México (ABM) y otras asociaciones que conglomeran diversos sectores financieros, han trabajado en diversos temas para reverdecer las finanzas, incluyendo el análisis de la sensibilidad de portafolios de bancos y el mercado en términos de bonos verdes, cuál es la disposición del gobierno mexicano en materia de financiamiento climático; la impartición de talleres en materia de riesgos climáticos y taxonomías verdes para el sector de la banca en México; la socialización de la información en materia de riesgos ante el cambio climático y beneficios de una adecuada política financiera.
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El manejo integral de residuos sólidos urbanos (RSU), representa uno de los mayores retos de la humanidad, de ahí la importancia de una adecuada gestión de estos. Pues de esta manera se puede prevenir, reducir, mitigar o eliminar afectaciones ambientales como la contaminación del suelo, de los cuerpos de agua y el aire. Con miras a lograr estos objetivos, desde 2019, la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, el Centro de Estudios para la Preparación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos (CEPEP) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) unieron esfuerzos para generar la Metodología para la Preparación y Evaluación Socioeconómica de proyectos para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos. Esta metodología o guía busca ser un referente para el análisis y evaluación de iniciativas de inversión propuestas para el ciclo integral de los RSU, al impulsar una mejor evaluación y selección de acciones de intervención, para contribuir así a la mejor gestión y aplicación de recursos públicos y privados.
Con el objetivo de dar continuidad y difusión a esta Metodología, los días 14 y 15 de diciembre de 2021 tuvo lugar el Taller de Economía Circular y Metodología de Evaluación de Proyectos de Manejo de Residuos Sólidos Urbanos. Este taller contó con la colaboración y asistencia de dos programas de la GIZ: Financiamiento de Infraestructura Baja en Carbono en las Ciudades (FELICITY) y Empresas de Agua y Saneamiento para la Mitigación del Cambio Climático (WaCCliM). Por otro lado, participaron: la Unidad de Inversiones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), el Programa para el Impulso de Asociaciones Público Privadas (PIAPPEM), la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (BANOBRAS) y la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). El taller fue impartido por la Doctora en Economía por la Toulouse School of Economics (TSE) Anne-Laure Mascle-Allemand; la Maestra en Ciencias en Ingeniería Ambiental e Infraestructura Sustentable por el Royal Institute of Technology (KTH) Diana Castro; y el Maestro en Preparación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos por la Universidad Autónoma de Guadalajara Elías Pacheco.
Finalmente, este encuentro tuvo como objetivo generar un espacio de diálogo y aprendizaje en el que se compartieron las mejores prácticas entorno a economía circular y RSU. Así, estos elementos se suman a los esfuerzos y desarrollo de capacidades que desde la GIZ se han impulsado con miras a lograr un desarrollo sostenible en el que nadie se quede atrás.
Te invitamos a estar atento a nuestras redes y canales para no perderte la invitación a los siguientes talleres.
Créditos: PIAPPEM, 2021 | Taller de Economía Circular y Metodología de Evaluación de Proyectos de Manejo de Residuos Sólidos Urbanos.
El 23 y 24 de septiembre del 2021 se llevó a cabo la segunda edición del Foro de Financiamiento Verde e Incluyente organizado por la GIZ México. Este foro virtual reunió a líderes formuladores de proyectos de financiamiento y representantes de organismos públicos y privados de México y de la región con el fin de generar un espacio de encuentro y diálogo multiactor. Así, con la participación de 48 ponentes de diversas partes del mundo, el foro tuvo como objetivo fomentar un análisis crítico sobre los aspectos claves de las finanzas sostenibles y una aplicación práctica de herramientas y metodologías existentes.
En el marco de este evento tuvo lugar el conversatorio “Cerrando la brecha en el financiamiento de proyectos”. En este, cinco mujeres panelistas intercambiaron sus conocimientos y experiencias en la materia. Particularmente Alexandra Linden, directora del Programa Global Financiamiento de Infraestructura Baja en Carbono en las Ciudades (FELICITY), compartió algunas de las lecciones aprendidas y escenarios futuros de frente a la crisis global.
Relatoría gráfica del Conversatorio “Cerrando la brecha en el financiamiento de proyectos”, Pinkfish, 2021.
Con miras hacia una recuperación sostenible, el programa FELICITY acompaña y asesora proyectos de infraestructura bajos en carbono para fungir como un puente entre estos últimos y los intermediarios financieros. En el Foro Virtual se pudo conocer de manera resumida los dos programas que FELICITY acompaña en la Ciudad de México y el municipio de Naucalpan de Juárez.
Alexandra Linden y Mara Eichinger durante el conversatorio “Cerrando la brecha en el financiamiento de proyectos”, FELICITY, 2021.
Te compartimos un resumen de lo que fue este encuentro de financiamiento en español e inglés.
Durante las 11 sesiones que abordaron el tema de la preparación de proyectos de inversión exitosa (PreP), se contó con una participación de 2,149 asistentes, abarcando 18 países y 674 personas inscritas en el curso en línea, con una participación de 352 mujeres.
Serie de webinarios PreP. FELICITY México y CONVERSA-CONGREXPO.
Las sesiones se realizaron del 2 de septiembre al 11 de noviembre de 2020, en un esfuerzo conjunto del Programa Global FELICITY con diversos programas relacionados con el financiamiento climático y proyectos bajos en carbono en ciudades de la GIZ México, así como dependencias de gobierno, organizaciones nacionales, regionales e internacionales. La serie de webinarios se realizó el propósito de impulsar la realización de proyectos sostenibles y resilientes, así como de cerrar la brecha entre los proyectos de infraestructura urbana bajos en carbono y el financiamiento requerido para su implementación.
Inauguración PreP. FELICITY México
En complemento a los webinarios, el PreP incluye un curso en línea que complementa la información compartida por los especialistas. Asimismo, quienes completan el curso son acreedores de una constancia.
Este curso en línea sigue abierto y continúa permitiendo la inscripción de nuevos usuarios interesados en aprender más de la preparación de proyectos bajos en carbono. Además, es totalmente gratuito. Únicamente debes registrarte en: https://www.ccfla-prep.org/. Para mayor información, contactar a Miguel Fernández: miguel.fernandez@giz.de.
Infografía final PreP. CONVERSA – CONGREXPO.Participantes por países PreP. CONVERSA – CONGREXPO.Curso en línea gratuito PreP: PreP – El ABC para la Preparación de Proyectos de Inversión Exitosa (ccfla-prep.org). FELICITY México.
Como parte de las actividades a realizar entre ambas instituciones, se presentó ante los socios de COMPARMEX el programa DeveloPPP, así como cooperaciones integradas, como aquellos mecanismos de cooperación público-privada para promover un desarrollo y recuperación económica que integra como un eje fundamental la sustentabilidad. Esto forma parte de las actividades que se realizan por parte del Grupo de trabajo del Sector Privado de la GIZ. Asimismo, la convocatoria para el fortalecimiento de emprendimientos socioambientales, es una de las acciones concretas que la cooperación alemana promueve de la mano de sus contrapartes de gobierno SEMARNAT y CONANP que fortalecen a aquellos proyectos socioambientales que requieren de un impulso adicional en un contexto de COVID-19.
Créditos GIZ. Foro virtual organizado por la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX) del Estado de México
La Taxonomía es un marco de referencia (con criterios e indicadores) que permite clasificar, organizar y evaluar diversas subramas y actividades económicas de acuerdo con su contribución con los objetivos en materia de cambio climático y/o sustentabilidad del país. Es decir, una clasificación de qué es verde y qué no. El Marco de Reporteo es el mecanismo que acompaña a la taxonomía para incluir los elementos de sustentabilidad en la operación de un banco y, con ello, monitorear flujos de inversión y reportar resultados.
La Alianza Mexicana Alemana de Cambio Climático de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable) y la Asociación de Bancos de México (ABM) han impulsado el desarrollo de una metodología para la taxonomía de finanzas verdes y un marco de reporteo para la banca mexicana a través del proyecto “Diseño y pilotaje de un marco de reporteo para financiamiento verde en la banca comercial en México”.
El inicio del proyecto consistió en considerar las experiencias existentes. Por un lado, las internacionales, para entender las mejores prácticas; y por otro lado, las nacionales, para asimilar las necesidades y capacidades locales. Al referirnos a las principales iniciativas internacionales, como son las taxonomías de China, la Unión Europea, y Climate Bonds Initiative, también se buscó entender su metodología para armonizar el desarrollo de este proyecto, con miras a poder ser parte de un sistema de taxonomías mundiales que le den certidumbre al inversionista.
Créditos: Shutterstock. Para el desarrollo de una taxonomía para la banca mexicana, es necesario considerar las experiencias nacionales e internacionales.
En el año 2012, China fue el pionero en el desarrollo de un sistema financiero verde al estandarizar una serie de políticas, arreglos institucionales y regulaciones para dirigir los fondos privados hacia la industria verde. Los entes reguladores del país diseñaron dos taxonomías: créditos (2013) y bonos verdes (2015). Ambas taxonomías son de aplicación obligatoria, tienen el objetivo de construir un sistema financiero verde integral y orientan la asignación de recursos principalmente a proyectos de reducción de emisiones, prevención de la contaminación y ahorro de energía.
En 2018, a partir de la publicación del Plan de Acción sobre Finanzas Sostenibles de la Unión Europea, se elaboró el informe técnico de la Taxonomía de Finanzas Sostenibles, publicándose en marzo de 2020.
Consiste en un marco metodológico a partir del cual se obtienen unos Criterios de Evaluación Técnica que definen el nivel en el que los sectores y actividades económicas tienen sustentabilidad ambiental. Estos criterios fueron elaborados para más de 70 actividades que contribuyen al cumplimiento de los objetivos de mitigación y adaptación al cambio climático. La Unión Europea tiene seis objetivos ambientales que deben cumplirse y los proyectos que sean financiados, para obtener la etiqueta de “verde”, deben procurar no hacer “daño significativo” a ninguno de ellos durante su ciclo de vida.
Esta taxonomía fue diseñada para ser utilizada tanto por los Estados miembro de la Unión Europea como por los participantes del mercado financiero que ofrecen productos etiquetados como “financiamientos o inversiones sostenibles”, en este sentido es de utilidad para diversos instrumentos financieros. Por su complejidad, alcance, legitimidad ante los reguladores financieros, transparencia y alineamiento con la ciencia, se considera como el punto de referencia mundial.
Su taxonomía tiene por objetivo orientar a los emisores e inversores de bonos verdes y climáticos; desarrollada desde 2013 y actualizada regularmente basándose en la ciencia, el surgimiento de nuevas tecnologías y en los estándares de CBI. Es un referente para gobiernos y reguladores interesados en garantizar la integridad verde de los nuevos productos financieros.
Experiencias mexicanas
El sistema financiero mexicano aún no cuenta con una taxonomía de financiamiento verde; sin embargo, existen diversas iniciativas para un marco de desarrollo de las finanzas verdes que posicionan al país a la vanguardia en América Latina en la materia.
Protocolo de Sustentabilidad de la Banca (2016). Impulsado por la ABM con el objetivo de participar en la transición de la economía mexicana hacia una economía competitiva de bajas emisiones de carbono. Actualmente tiene 26 instituciones adherentes.
Consejo Consultivo de Finanzas Verdes (2016). Foro de intercambio de experiencias y de generación de propuestas del sistema financiero para avanzar la agenda de finanzas verdes.
Primera propuesta de un marco de reporteo de financiamiento climático para la banca comercial (Proyecto interno ABM-GIZ, 2017). Proyecto germinal del actual sobre un marco de medición, reporteo y verificación de los flujos financieros climáticos en la banca comercial.
Metodología para la evaluación del impacto en Adaptación y Mitigación del Cambio Climático (SHCP-SEMARNAT, 2019). Su objetivo es orientar el análisis del financiamiento público, integrando criterios, definiciones e indicadores que permitan vincular e identificar la aportación del Gobierno Federal al cumplimiento de los compromisos y objetivos de México en materia de Cambio Climático.
Metodología de FIRA para el Primer Bono Verde en Agricultura (2019). Metodología para certificar el primer bono verde mexicano en agricultura e identificar inversiones verdes que faciliten la transformación de la producción de ciertos cultivos de producción en campo abierto hacia una bajo el sistema de la agricultura protegida.
Financiamiento y certificación de infraestructura ambiental a través del Banco de Desarrollo de América del Norte (BDAN). Más de 250 proyectos de infraestructura ambiental certificados y financiados en la región fronteriza México – Estados Unidos.
Mejores prácticas bancarias
Adicionalmente, se identificó que cinco bancos comerciales con operaciones en México −representando el 69% de los activos totales de la banca− cuentan con una estrategia de sustentabilidad; cuatro de ellos contemplan una meta financiamiento verde y su metodología de identificación. Sectores de interés: energías limpias, eficiencia energética, edificios verdes, transporte limpio o sostenible y tecnología limpia.
Conclusiones
La revisión del contexto para el desarrollo de las finanzas verdes, así como las mejores prácticas nacionales e internacionales en su reporteo han permitido entender que un sistema taxonómico mexicano requiere de tres elementos:
Armonización con las mejores prácticas internacionales: la certidumbre para los inversionistas en búsqueda de oportunidades en activos verdes, debe ser apoyada por la comparabilidad de los sistemas taxonómicos. No requieren ser iguales, pero si armonizados con metodologías comparables.
Atender la realidad de la economía y los ecosistemas mexicanos, así como las capacidades concretas de las instituciones financieras. Al adecuarse a realidades diferentes, las taxonomías podrán tener un enfoque y desarrollo diferente, pero manteniendo su comparabilidad. Para ello, la transparencia en el proceso de generación de los Criterios de Evaluación Técnica es fundamental.
Enmarcar el sistema taxonómico de finanzas verdes dentro de las iniciativas ya existentes. Este sistema debe aprovechar las iniciativas que cuentan con credibilidad, legitimidad y dinamismo. No crear estructuras paralelas que son ineficientes e innecesarias. Este punto se refiere no sólo a los mercados financieros, sino a la economía en su conjunto.
La generación distribuida es un mecanismo adecuado para impulsar la reducción de costos en las empresas y organizaciones a la vez que se logra evitar la generación de gases de efecto invernadero al ambiente. Es una estrategia importante para mitigar el impacto económico derivado del COVID-19 y uno de los principales retos es encontrar mecanismos de financiamiento que aceleren la ejecución de estos proyectos en el país. Es por lo anterior que LAB Mexico impulsó el desarrollo de un taller para el financiamiento de Generación Distribuida (GD) el pasado 13 de noviembre de 2019.
Actualmente la GD fotovoltaica cuenta con una capacidad instalada en México de casi 1,000MWp representando el 1% de la capacidad del sistema eléctrico nacional, mientras que la capacidad disponible en la Red General de Distribución es de 27,000MWp. El rol de la GD es fundamental en el cumplimiento de las metas de transición energética para el año 2035.
Existe una gran oportunidad de soportar a las empresas, especialmente las pequeñas y medianas, con estrategias de energías renovables que les permitan reducir sus costos energéticos, soportando la recuperación de sus economías post COVID-19.
Con base en el análisis de las discusiones realizadas entre los participantes durante el taller, se establecieron unas conclusiones que servirán de guía para el establecimiento del plan de seguimiento e intervención con los actores claves de la industria (hoja de ruta).
Créditos: LAB México
El sector de GD no cuenta con suficiente robustez para financiar por si sólo esta transformación. La banca comercial en México es un sector sólido que cuenta con reservas, capacidades y margen de actuación para facilitar esta transición.
Sin embargo, se requiere que ambas industrias trabajen de forma conjunta en los siguientes aspectos:
La promoción de los beneficios de la GD fotovoltaica debe ser fortalecida en el sector PYME para incrementar la demanda de financiamiento para este tipo de proyectos. Esta promoción debe ser un trabajo conjunto de las asociaciones empresariales relevantes, así como de instituciones financieras de desarrollo, gobiernos locales y federal.
Se requiere facilitar el crecimiento y consolidación de la oferta de GD mediante la implementación de líneas de crédito revolvente para las empresas integradoras de GD.
En necesario promover otros instrumentos de financiamiento como son el arrendamiento y los contratos de compra de energía como alternativas al crédito convencional tanto en la oferta como en la demanda.
Es fundamental promover un ambiente regulatorio cierto y estable que facilite la inversión de capital de riesgo que experimenta con diversos modelos de negocio y financiamiento con capacidad de replicación y escalamiento. Esta es labor de la industria fotovoltaica, pero también de las instituciones financieras de desarrollo y comerciales, así como de los gobiernos locales.
Se debe generar información sobre el mercado y el desempeño de los proyectos de GD que permita a las instituciones financieras evaluar mejor los riesgos y generar productos acordes al perfil de riesgo de los proyectos.
Las instituciones financieras requieren un mayor entendimiento técnico de las propuestas de valor de los sistemas FV, sus riesgos operativos y vida útil.
Se deben explorar diversos esquemas de intermediación financiera con el apoyo de “gestores de activos” que faciliten la evaluación de proyectos, determinación de riesgos, la dispersión de financiamiento y la responsabilidad de la cobranza.
Como producto de este taller BID, ABM y GIZ, en conjunto con NAFIN, impulsaron la contratación de un consultor que diera materialidad a esta hoja de ruta, misma que será entregada a finales del mes de junio y que será difundida a través del BID, ABM, GIZ e IKI.
Los materiales del taller pueden consultarse en el siguiente enlace.
Representantes de diversas instituciones mexicanas viajaron a Holanda y Alemania para reflexionar e intercambiar experiencias sobre las acciones de adaptación vinculadas con el agua que se establecieron en la Contribución Nacionalmente Determinada (NDC) de México en el marco del Acuerdo de Paris.
Para lograr una implementación exitosa de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) de México, una estrategia de financiamiento involucrando a todos los sectores es clave. Con el objetivo de fomentar la discusión entre el sector público y privado, así como la sociedad civil y la academia en el tema, la GIZ y el ITAM organizaron un seminario. Continue reading “Seminario ITAM-GIZ: Hacia un financiamiento estratégico del NDC de México”
El cambio climático es uno de los desafíos más importantes del siglo XXI. Por consiguiente surge la necesidad de implementar medidas de mitigación y adaptación al cambio climático. Para lograr esta implementación y aumentar la ambición de las NDCs, se necesita financiamiento climático. La Bancas Nacionales de Desarrollo desempeñan un rol importante en este contexto. Continue reading “NAFINSA, KfW y GIZ organizan Seminario sobre Financiamiento Climático”
