Un análisis de costo-beneficio (ACB) es relevante en la priorización y selección de medidas frente al cambio climático ya que permite calcular la viabilidad económica y las externalidades positivas para una efectiva implementación, facilitando la toma de decisión de una acción frente a otra. Para incluir este análisis en la política de los distintos niveles de gobierno, se desarrollaron una serie de talleres con el fin de capacitar a los servidores públicos en el uso de la metodología de ACB.
Identificar y medir los costos y beneficios económicos, sociales y ambientales que tienen las medidas de mitigación y adaptación es una tarea importante en la política púbica, ya que permite mostrar la viabilidad económica de proyectos cuyas externalidades positivas muchas veces son ignoradas por no estar cuantificadas. El ACB facilita esta labor dado que valora monetariamente los costos y beneficios de cada una de las medidas, a fin de lograr un uso eficiente de los recursos.
Bajo este contexto, en el marco de los Programas “Políticas Climáticas Verticalmente Integradas” (VICLIM) y “Adaptación al cambio climático basada en ecosistemas para el sector privado con enfoque en turismo” (ADAPTUR) de la Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable (GIZ), se llevaron a cabo tres talleres teórico-prácticos sobre dicha metodología. En la primera parte de la capacitación, los asistentes aprendieron los antecedentes del ACB, así como los conceptos básicos del análisis costo-beneficios social y de economía ambiental para realizar evaluaciones económicas para proyectos ambientales; concretamente aquellos que contribuyan a un desarrollo sostenible y bajo en emisiones.
Créditos: GIZ. Participantes en la capacitación llevada a cabo en la Ciudad de México
En una segunda parte práctica, los participantes aprendieron a usar la herramienta informática de ACB cuyo desarrollo fue apoyado por la GIZ, la cual se puede consultar en www.acbgiz.org. Ésta está diseñada para facilitar el análisis costo-beneficio social, sin que ello implique un conocimiento profundo. Por medio de dicha herramienta, los asistentes fueron capaces de modelar proyectos de inversión pública e interpretar los resultados de rentabilidad social. Esto, en conjunto con las bases teóricas, permitirá que los servidores públicos puedan dar recomendaciones sobre la conveniencia de realizar o no dichos proyectos e informar sobre los costos y beneficios que estos implican para la sociedad.
Créditos: GIZ. Explicación de la herramienta de ACB en Puerto Vallarta
Los talleres se llevaron a cabo el 30 de agosto en Guadalajara, el 21 de agosto en Puerto Vallarta, y el 26 y 27 de septiembre del presente año en la Ciudad de México. Se contó con la participación de actores municipales del gobierno de Puerto Vallarta y Costa Rica, así como de juntas intermunicipales y el Instituto de Planeación y Gestión del Desarrollo del Área Metropolitana de Guadalajara. Asimismo, se contó con la participación de servidores públicos de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial de Jalisco (SEMADET), la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), Secretaría de Turismo (SECTUR), Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC), y asesores técnicos de la GIZ.
Aportaciones de VICLIM para el financiamiento de acciones climáticas a nivel subnacional
Preparado para: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Políticas Climáticas Verticalmente Integradas (VICLIM) El proyecto forma parte de la Iniciativa Internacional de Protección del Clima (IKI) del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU).
Durante casi tres años el proyecto VICLIM impulsó políticas y acciones climáticas locales alineadas a las metas nacionales. Parte de este trabajo se centró en el desarrollo de capacidades y conocimiento para el acceso a financiamiento climático local.
Antecedentes
Entre los objetivos del Programa Global Políticas Climáticas Verticalmente Integradas (VICLIM) se encuentra el fortalecimiento institucional y el desarrollo de instrumentos y mecanismos para la integración climática vertical. La implementación local de las políticas climáticas conlleva necesariamente al financiamiento de nuevos proyectos con enfoque de cambio climático y, por lo tanto, al acceso y gestión de recursos adicionales. En el marco de estos objetivos, VICLIM desarrolló acciones en materia de financiamiento climático a nivel subnacional.
Como antecedente, se tomaron como referencia los resultados del Reporte de resultados de los Talleres Regionales con Entidades Federativas y sus aportaciones a la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) 2017-2018. En éste, se resaltó el amplio interés s de los niveles subnacionales sobre mecanismos, casos exitosos y desarrollo de capacidades en torno al financiamiento climático, dado los escasos recursos públicos y falta de personal técnico dedicado al desarrollo de propuestas y búsqueda de financiamiento a nivel local.
A continuación, se presentan las aportaciones principales de VICLIM frente a estas demandas, con el fin de generar información útil y fortalecer la gobernanza y capacidades en materia de financiamiento climático local.
Jalisco y sus municipios: Fortalecimiento de capacidades para gestionar el financiamiento climático
Uno de los socios clave en el tema fue el estado Jalisco, a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (SEMADET). En agosto del 2017, VICLIM apoyó con un taller sobre financiamiento climático para las Juntas Intermunicipales de Medio Ambiente (JIMA) del estado de Jalisco. En este taller se presentó el trabajo realizado por la GIZ en conjunto con la SEMADET de Jalisco para el desarrollo de indicadores que faciliten el proceso de priorización de medidas de sus Programas de Acción Climática Regionales (PACREGs) en el proceso de búsqueda de fuentes de financiamiento climático. Además, se presentaron las barreras y oportunidades en común entre las JIMAs para acceder a financiamiento, en donde destacó la falta de capacidades técnicas en temas de temas de preparación de proyectos, identificación de fuentes de financiamiento e instrumentos y mecanismos financieros.
Tomando en consideración los resultados del taller, en 2019, VICLIM apoyó el desarrollo de un documento técnico para impartir capacitaciones a las JIMAs sobre cómo preparar propuestas de proyectos sobre medidas de adaptación y mitigación al cambio climático. El documento ofrece información sobre cómo delimitar objetivos de adaptación o mitigación y explicar sus cobeneficios, desarrollo de actividades, definición de diferentes tipos de indicadores y cómo desarrollarlos para distintos proyectos, entre otros. Dichas capacitaciones serán impartidas a finales de 2019 o inicios de 2020, en colaboración con el programa de la GIZ Alianza Mexico-Alemania de Cambio Climático.
VICLIM también apoyó el desarrollo de un análisis general para el estado de Jalisco sobre instrumentos fiscales y de mercado. El objetivo de este análisis fue identificar áreas de oportunidad para capitalizar el Fondo Estatal para la Protección Ambiental del estado de Jalisco (FEPAJ), reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) y aumentar sus sumideros de carbono. Los resultados del proyecto serán integrados en la planeación interna de la SEMADET.
Datos de contacto: Mtro. Arturo Javier Palero Castro, Coordinador General de Gestión Transversal ante el Cambio Climático, Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (SEMADET). Correo: arturo.palero@jalisco.gob.mx.
Integración de los beneficios sociales y ambientales en la toma de decisión
Adicionalmente, en colaboración con el programa Adaptación al cambio climático basada en ecosistemas para el sector privado con enfoque en turismo” (ADAPTUR) de la GIZ, se llevaron a cabo tres talleres teórico-prácticos sobre una metodología para el análisis costo beneficio social de medidas de cambio climático. Estos talleres cubrieron los antecedentes del ACB y ejercicios de modelación de proyectos ambientales de inversión pública usando la herramienta informática de ACB. En conjunto, estos conocimientos permitirán a los servidores públicos dar recomendaciones sobre la conveniencia de realizar dichos proyectos e informar sobre los costos y beneficios que estos implican para la sociedad y los ecosistemas. Mas información sobre estos talleres y la metodología está disponible aquí.
Datos de contacto: Ana Lorena Gudiño Valdez, Asesora ADAPTUR – Adaptación al Cambio Climático (EbA) con el Sector de Turismo, GIZ. Correo: lorena.gudino[at]giz.de
Identificación de condiciones habilitadoras para el financiamiento climático local
En colaboración con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), se identificaron y desarrollaron casos de éxito a nivel municipal sobre financiamiento climático a través de investigación de escritorio y entrevistas. En esta serie de casos se señala a detalle los proyectos, el proceso que siguieron, el tipo de financiamiento obtenido, las condiciones habilitadoras y factores de éxito que hicieron posible el acceso a los recursos. Esto con el objetivo de que otros municipios habiliten sus contextos locales y repliquen factores de éxito que les permitan aumentar sus posibilidades de acceder a recursos. Las siguientes fueron las dimensiones analizadas en cada de estudio:
Figura 1. Descripción de ficha de casos de estudio sobre financiamiento climático local
Por el momento se han elaborado nueve casos de estudio en una variedad de temas como movilidad alternativa, adaptación basada en ecosistemas (AbE) y residuos.
Figura 2. Casos de estudio sobre financiamiento climático a nivel municipal
Si bien aún el número de casos es reducido, como parte del aprendizaje de la investigación, es posible identificar algunos elementos que han sido comunes entre proyectos y que han facilitado el acceso a recursos destinados a la acción climática:
Desarrollar políticas climáticas/desarrollo sustentable a nivel municipal y vincularlas con las demás políticas locales permite etiquetar recursos y también otorga una ventaja a los municipios para acceder a oportunidades de cooperación técnica internacional.
Participación activa de la ciudadanía en cada etapa de los proyectos. En algunos casos, las demandas y presiones que la ciudadanía ejerció a los gobiernos locales impulsaron la búsqueda de soluciones para acceder a recursos e implementar proyectos.
Evaluar los flujos financieros a los que los municipios tienen acceso e identificar las posibilidades para aumentar la recaudación.
Concurrencia de recursos internos y externos entre instituciones o entre municipios (acciones regionales).
Liderazgo de instituciones/organizaciones locales e interés en el tema.
Coordinación con otros actores/instituciones e implementación de modelos de gobernanza local que permite una apropiación de los proyectos por parte de diversos actores.
Datos de contacto: Lic. Jose Alfredo Vargas Gómez, Director de Integración Regional, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT. Correo: jose.vargas[at]semarnat.gob.mx.
Intercambio de experiencias entre los proyectos de la GIZ en América Latina
VICLIM colaboró con el Grupo de Trabajo sobre Financiamiento Climático para Infraestructura en el Sector Público de la Red Sectorial Gestión Ambiental y Desarrollo Rural, América Latina y el Caribe (GADeR-ALC), en una serie de semanarios en línea (webinars) que han tenido como objetivo dar a conocer las experiencias, avances y herramientas desarrolladas por la GIZ en el tema de financiamiento climático en Latinoamérica.
El primer webinar se realizó el 26 de junio del presente año, donde VICLIM presentó las propuestas de actividades en el tema a nivel municipal, incluyendo los resultados de una encuesta respondida por 23 municipios, principalmente de Jalisco a finales de 2018. En ésta resaltó la necesidad de los municipios para conocer mecanismos para el acceso a fuentes de financiamiento climático, incluso para aquellos con mayores avances en la materia.
El segundo Webinar tuvo lugar el 24 de julio donde VICLIM México y Costa Rica presentaron casos de estudio a nivel municipal y cantonal y un estudio realizado en Costa Rica sobre las fuentes de financiamiento climático disponibles en dicho país. El último webinar se transmitió el 25 de septiembre, en el que VICLIM expuso los resultados de la investigación de financiamiento climático a nivel municipal en México, que se realizó a través de 9 casos de estudio sobre diversos temas como adaptación basada en ecosistemas, gestión de residuos y movilidad.
Datos de contacto: Itzel Alcérreca, Asesora del Programa Global «Financing Energy for Low-Carbon Investment – Cities Advisory Facility (FELICITY)». Correo: itzel.alcerreca[at]giz.de.
Como conclusión, se reitera que tanto el fortalecimiento de capacidades a nivel subnacional y la apertura de canales y espacios para compartir experiencias y conocimiento, son una pieza clave para apoyar a los municipios en el desarrollo e implementación de medidas para combatir el cambio climático.
México es un país con una amplía extensión territorial, biodiverso y un complejo tejido social, por ello se reconoce la necesidad de impulsar el trabajo coordinado de forma vertical e integral entre los distintos niveles del gobierno. Por tanto, es necesario analizar las condiciones municipales con el objetivo de identificar áreas de oportunidad para su aportación a la Contribución determinada a Nivel Nacional (NDC).
En el marco del proyecto VICLIM, se ha desarrollado un análisis independiente sobre condiciones de los gobiernos locales de México; un estudio que ofrece una vista a las condiciones marco de política, gobernanza y fuentes de financiamiento de los municipios en materia de mitigación. Además, con la realización del estudio se logró identificar posibles puntos de colaboración a futuro entre la Cooperación Internacional Alemana al Desarrollo Sustentable (GIZ) y el gobierno federal de México.
En su primer capítulo, el análisis contextualiza sobre el marco internacional y nacional en materia de mitigación de contaminantes y gases de efecto invernadero (CyGEI) y aborda el rol del gobierno municipal para contribuir a la NDC de México. Posteriormente, en su segundo capítulo detalla la política pública y estructura de gobernanza en materia de cambio climático en México focalizando a los municipios. En su tercera sección, el análisis describe la política climática a nivel municipal, en donde se detalla la gestión del cambio climático, los planes de acción climática y de gestión energética municipales, así como sus desafíos, y la creación de las intermunicipalidades como una forma de organización local para hacer frente a los problemas ambientales. Finalmente, en el cuarto capítulo se profundiza en el tema de financiamiento enfocado a acciones de mitigación a nivel local, exponiendo las alternativas de los municipios para acceder a recursos financieros públicos, los obstáculos a los que se enfrentan y las áreas de oportunidad ante estas barreras.
Algunas de las áreas de oportunidad que el análisis identifica en política climática a nivel municipal, son la falta de conocimiento sobre el cambio climático en los ayuntamientos; el limitado presupuesto para la elaboración de los Programas de Acción Climática Municipal (PMCC); la falta de coordinación por parte de la federación para una estructuración general de los PMCC, entre otras. Para el caso de financiamiento, entre los retos que menciona el análisis están la imposibilidad de aplicar a los fondos directamente o los complejos procesos de las convocatorias.
Adicionalmente, con base en el Estudio sobre la equivalencia de los instrumentos de la NKI y programas existentes en México, el análisis hace mención de los programas de financiamiento con los que contó la NKI en 2017-2018 y hace una similitud con los programas con los que cuenta el gobierno federal de México. En donde se describe el programa, modalidad, características del apoyo, procesos de aplicación, actores clave y casos de éxito.
Con el fin de que México cumpla con sus compromisos internacionales y logre implementar acciones de mitigación de CyGEI, Alemania a través de la GIZ, ha colaborado para el fortalecimiento y desarrollo de capacidades. Asimismo, ha brindado asesoría técnica e impulsado la instrumentación de política para la protección del clima. Este análisis es parte de la ruta para compartir conocimiento e identificar áreas de mejora y colaboración a futuro.
México enfrenta enormes retos debido al cambio climático: de fenómenos metereológicos extremos hasta sequías severas, en combinación con un rápido proceso de urbanización. La habilidad del país para adaptarse está siendo probada y requerirá de estrategias innovadoras. Las zonas metropolitanas en crecimiento a lo largo del territorio requieren urgentemente de nuevas herramientas, tales como los laboratorios urbanos, para aprender a lidiar con este cambio sin precedentes.
A mediados de junio se lanzó exitosamente el proyecto Morgenstadt: Iniciativa Global de Ciudades Inteligentes en México. El City Lab Saltillo, establecido en uno de los asentamientos más antiguos del norte de México, tuvo su inicio oficial con la participación activa de diversas comunidades, tales como la academia, los negocios, emprendedores, estudiantes, gobiernos y la Embajada Alemana, siendo el Instituto Municipal de Planeación de Saltillo la organización implementadora con apoyo de socios académicos. El proyecto es financiado por la Iniciativa Internacional de Protección del Clima (IKI) del Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Energía Nuclear, coordinado por la Universidad de Stuttgart junto con el Instituto Fraunhofer. Esta propuesta busca dar respuesta a tendencias globales como el cambio climático y la gran transformación digital, entre otras, las cuales requieren respuestas locales donde la ciudades juegan un papel crucial.
La metodología ‚Morgenstadt‘ de la Sociedad Fraunhofer, integra innovaciones tecnológicas, el desarrollo urbano y las premisas sociales y ambientales para consolidar ciudades sustentables e inclusivas. Este proyecto global integra tres ciudades alrededor del mundo bajo el formato de‚ «City Labs». En Asia participa la ciudad de Cochín en India, mientras que en América Latina participan la ciudad de Saltillo en México y la ciudad de Piura en Perú. Con un grupo de expertos globales, se analizará el perfil de sustentabilidad de las ciudades participantes para determinar cuáles son sus áreas prioritarias, los espacios de oportunidad y las áreas críticas que requieren de respuestas innovadoras, donde los ciclos de desarrollo urbano tradicionales ya no son adecuados. La ciudad es analizada como un sistema complejo adaptativo donde el gobierno, los negocios, la academia y la ciudadanía pueden co-diseñar una ruta hacia un futuro más sustentable. Empezando en diciembre de 2018 y finalizando en noviembre de 2021, con este proyecto se fortalecerán las capacidades locales para la sustentabilidad, a través de talleres y webinars con expertos en las diferentes áreas abarcadas, involucrando a socios académicos para la creación y gestión del conocimiento producido, con el objetivo de aportar a la formulación de políticas nacionales inteligentes.
Debido a que la implementación de las medidas de Adaptación Basada en Ecosistema (AbE) depende esencialmente de la alianza con las comunidades locales, la importancia de construir lazos fuertes con individuos de las regiones seleccionadas representa un elemento clave que enriquece no solo los resultados del proyecto, sino también la experiencia durante su proceso.
Hablando específicamente sobre la experiencia de diagnóstico del proyecto Cuencas Verdes, durante el proceso de consulta realizado hasta ahora por Pronatura México con las comunidades de la cuenca del Valle de México, se ha demostrado que la singularidad del trabajo realizado por las personas en las comunidades está directamente relacionada con su fuerte compromiso a sus valores, personas y naturaleza. Se han abierto a extender sus experiencias con las tierras con las que trabajan y cómo las irregularidades climáticas han estado presentes en los últimos años, lo cual es fundamental para la fase de investigación del proyecto.
Esto ha permitido al equipo de Pronatura México sumergirse en la vida de estas personas y comprender lo que esperan de Cuencas Verdes, lo que facilita una respuesta adecuada a sus necesidades específicas y un proceso de trabajo colaborativo, no solo en México sino en los cuatro países involucrados que trabajan simultáneamente.
Cuencas Verdes es un proyecto financiado por la Iniciativa Internacional de Cambio Climático con recursos del Ministerio Federal de Medio Ambiente y Seguridad Nuclear de Alemania. Este tiene como objetivo promover la implementación de medidas de Adaptación Basada en Ecosistemas (AbE) en cuencas prioritarias de México, Cuba, Guatemala y República Dominicana, a través del desarrollo de capacidades en comunidades locales, el desarrollo de mecanismos de gobernanza, gestión con actores clave para financiamientos adicionales, conciencia de los sectores dependientes del agua e impacto en las políticas públicas.
Contactos en México
Oswaldo Flores Armillas / Coordinador de proyecto en México
oswaldo.flores@pronatura.org.mx
Fernando Arzac / Coordinador Regional de Comunicación
fernando.arzac@pronatura.org.mx
Vania Olmos Lau / Enlace Técnico en México
vania.olmos@pronatura.org.mx
Saúl Bustamante Hernández / Enlace Técnico en México
saul.bustamante@pronatura.org.mx
El financiamiento específico para biodiversidad es insuficiente y poco diversificado. Es indispensable ampliar las fuentes de financiamiento e incrementar la participación e inversión del sector privado. Para ello, la inciativa BIOFIN, cuyo objetivo es implementar soluciones de financiamiento para la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad, ha diseñado la estrategia de Bio-economía. Este término engloba a aquellos proyectos y procesos que utilizan como insumo principal los componentes de la biodiversidad, impulsando la actividad económica, mejorando la competitividad y generando un impacto positivo en la acumulación de capital natural. A finales de julio, BIOFIN convocó en el Centro de Artes Vivas en la CDMX, a más de 25 organizaciones, la mayoría de la sociedad civil, que trabajan de manera activa con proyectos enfocados en conservación de naturaleza en México, con el objetivo de crear el Colectivo de bio-economía, de forma participativa.
Créditos: Frida Arriaga Cinta. Mapa de actividades de miembros del Colectivo
La estrategia de Bio-economía de BIOFIN, está compuesta de tres elementos a ser desarrollados e implementados por BIOFIN con el apoyo del Colectivo como eje transversal:
Fondo de aceleración para proyectos productivos con impacto en biodiversidad
Plataforma en línea de bio-economía
Fortalecimiento de Unidades de Manejo de para la Conservación de la Vida Silvestre (UMA)
Créditos: Frida Arriaga Cinta. Presentación del Colectivo
Este grupo transitará de una visión individual a una de impacto colectivo y esfuerzo común, con objetivos compartidos que fortalezcan y repliquen las iniciativas de Bio-economía en México como herramienta para incrementar el financiamiento para la conservación y uso sustentable de la biodiversidad. La sesión fue facilitada por Cirklo, innovación con propósito.
Créditos: Frida Arriaga Cinta. Trabajo por sectores
Algunos de los resultados de la sesión incluyen el lanzamiento y socialización de la estrategia de bio-economía de BIOFIN México y la conformación del Colectivo de Bio-economía que trabajará de manera coordinada para potenciar el impacto de sus intervenciones, que además evitará duplicar esfuerzos, incrementando los montos y fuentes de recursos para impulsar negocios sustentables y las inversiones con impacto en biodiversidad.
Créditos: Frida Arriaga Cinta. Ejercicio por sectores productivos
Con la intención de apoyar la creación de las condiciones institucionales y las capacidades técnicas necesarias para la implementación de un Sistema de Comercio de Emisiones (SCE) mexicano, y en vista del próximo lanzamiento del Programa de Prueba del SCE en 2020, el proyecto Preparación de un Sistema de Comercio de Emisiones en México” (SiCEM) de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable) facilita diálogos entre actores –públicos, privados y de la sociedad civil– para que éstos puedan identificar, y posteriormente desempeñar, sus responsabilidades en el mercado.
En este contexto, se llevó a cabo el taller “Sistema de Comercio de Emisiones: corresponsabilidad, descarbonización y financiamiento climático”, que reunió a integrantes de diferentes organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil para reflexionar sobre el SCE, su rol en la agenda climática y las necesidades de mejora para su implementación efectiva.
Créditos: Carmen Garfias y Carlos Torres White
El taller sucedió el día 9 de septiembre de 2019 en el Hotel Diplomático en la Ciudad de México. Fue convocado por Environmental Defense Fund (EDF) e Iniciativa Climática de México (ICM), con el apoyo del proyecto “Preparación de un Sistema de Comercio de Emisiones en México (SiCEM)” implementado por la GIZ por encargo del Ministerio Federal de Medio Ambiente de Alemania (BMU).
Créditos: Carmen Garfias y Carlos Torres WhiteCréditos: Carmen Garfias y Carlos Torres White
Durante la reunión hubo una serie de intervenciones y presentaciones que fomentaron la reflexión en torno al SCE. En primer lugar, se contó con una presentación sobre el porqué de un SCE: costo-efectividad en la reducción de emisiones en los sectores regulados (industria y energía) en apoyo al cumplimiento de las metas climáticas, incentivos para la mitigación en sectores no regulados, así como co-beneficios (salud, empleo verde, etc.) y la generación y uso de ingresos para potenciar dichos co-beneficios. También se llevó a cabo una actividad interactiva de juego de roles (en el que se invita a los participantes a representar a instalaciones reguladas), para aterrizar la teoría y comprender con mayor profundidad la operación del SCE. Además, se tuvo la oportunidad de escuchar de la experiencia de dos organizaciones de la sociedad civil de California en cuanto a su incidencia en la regulación y operación del sistema de Cap and Trade de esta jurisdicción.
Créditos: Carmen Garfias y Carlos Torres White
La reflexión detonada por estas actividades giró alrededor tanto de la regulación del Programa de Prueba (cuyo proceso de consulta pública ha finalizado) como de lo que deberá ser la siguiente Fase Operativa del SCE. Por un lado, se generó una discusión alrededor del tope de emisiones: su liga a las metas climáticas del país y su nivel de ambición. Se comentó, además la importancia de un programa de compensaciones en el sector rural, incluidos el sector forestal, de ganadería y agricultura, así como la transparencia en la generación y uso de ingresos de un SCE.
Créditos: Carmen Garfias y Carlos Torres White
Las lecciones aprendidas durante la operación del Programa de Prueba serán claves para la implementación y diseño de la Fase Operativa, y tendrán importantes impactos para la eficiencia del Sistema. Para esto, se habló de la relevancia de la transparencia en indicadores y resultados a lo largo de la implementación de la fase piloto.
Créditos: Carmen Garfias y Carlos Torres White
En los próximos meses se continuarán presentando en el blog de “IKI-Alliance México” los esfuerzos de desarrollo de capacidades, facilitación de diálogo, y estudios técnicos adicionales para el fortalecimiento del diseño del sistema. Para mayor información sobre este tema, favor de contactarnos en: Comercio.Emisiones-MX@giz.de
El proyecto BioPaSOS, implementado por el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE) junto al Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), con el apoyo de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER) y la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) y socios locales en tres territorios de México, construye diferentes herramientas que contribuyen a la promoción de la ganadería sustentable, las cuales están disponibles para productores ganaderos, técnicos, tomadores de decisión y público en general.
Créditos: Proyecto BioPaSOS. Árbol de Guanacaste (Enterolobium cyclocarpum) en potrero de Jalisco, México.
Estas herramientas se pueden accesar a través de la página web de BioPaSOS y están diseñadas para proporcionar información práctica que permita gestionar el conocimiento y fortalecer las capacidades de productores ganaderos y técnicos de campo, así como apoyar procesos de enseñanza con base en conceptos y técnicas que promueven una producción ganadera resiliente, en armonía con el ambiente y contribuyendo activamente a la conservación de la biodiversidad.
Créditos: Proyecto BioPaSOS. Sistema Silvopastoril (SSP) en Chiapas, México.
Dentro de las herramientas, se encuentra un curso virtual titulado Sistemas agrosilvopastoriles: una alternativa climáticamente inteligente para la ganadería, el cual es soportado por la plataforma Coursera.
También, se encuentran disponibles una serie de foros virtuales que abordan temas relacionados con las diferentes temáticas y dimensiones claves de la producción ganadera sustentable. Además, existe una caja de herramientas que proporciona elementos que permiten fortalecer la enseñanza. Esta caja es el resultado de la construcción participativa con productores y técnicos de los tres territorios de intervención del proyecto BioPaSOS y responde a las necesidades de información expresadas por los actores locales durante los procesos de consulta. El repositorio virtual de información es otra herramienta que compila información importante sobre diferentes estudios, metodologías y avances en implementación de la ganadería sustentable en el país y la región y constituye una base sólida para la propuesta de implementación que ejecuta BioPaSOS en los territorios de intervención.
Otras herramientas, actualmente en desarrollo, incluyen la construcción y diseño de guiones para la implementación de Escuelas de Campo (ECA), resultado de los diagnósticos participativos realizados en los territorios; una seria técnica que integra los documentos como herramientas, avances de investigación, estudios etc. que formarán parte del compendio de información que generará el proyecto y que estará disponible como una forma de responder a la priorización de necesidades expresadas por los actores en Jalisco, Campeche y Chiapas.
Créditos: Proyecto BioPaSOS. Taller de consulta con productores ganaderos, Campeche, México.
Finalmente, el proyecto BioPaSOS en coordinación con los socios locales en Jalisco, Campeche y Chiapas, promueve y contribuye a la construcción de agendas de investigación. Estas agendas serán una herramienta que orientará las prioridades de investigación en los territorios, con base en los vacíos de información que actualmente obstaculizan la promoción de la ganadería sustentable.
Créditos: Proyecto BioPaSOS. Taller de consulta con productores ganaderos, Jalisco, México.
El objetivo de los Talleres Regionales fue fortalecer las capacidades de las entidades federativas a efectos de alinear, cuantificar y reportar sus aportaciones en materia de mitigación y adaptación al cambio climático a la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC). Los talleres se llevaron a cabo en las regiones occidente, norte, sur y centro.
Encuentre en los siguientes enlaces el material de cada uno de los talleres.
Se puede definir como ecotecnología a cualquier método, producto, dispositivo o proceso cuyo valor reside en su potencial para contribuir a mejorar la calidad de vida y tener un impacto ambiental positivo. El potencial para combatir el cambio climático de las ecotecnologías reside en su capacidad para sustituir el uso de fuentes de energía no renovables, promover la conservación de bosques, disminuir la dependencia de sistemas de agua centralizados, reducir y aprovechar residuos, entre otros beneficios.
Por lo anterior, el proyecto Alianza Mexicana-Alemana de Cambio Climático (IKI Alliance), realizó un análisis del uso potencial de ecotecnologías que existen a nivel nacional e internacional y como estas pueden aportar en la reducción de emisiones y la reducción de vulnerabilidad a la que los estados se encuentran expuestos por sus condiciones climáticas.
El resultado de este análisis arrojó un catálogo de 34 ecotecnologías y una matriz con las 10 ecotecnologías que mejor se adaptan al contexto del país siguiendo los criterios de asequibilidad, capacidad de reducción de vulnerabilidades, capacidad de mitigación y adaptación. Las ecotecnologías seleccionadas fueron: Sistema de captación de agua de lluvia, sanitario ecológico seco, biodigestor, biofiltro, sistemas fotovoltaicos, estufa eficiente, calentador solar de agua, deshidratador solar, olla solar y aerogeneradores.
La matriz permite conocer información de las entidades, tal como: sus características geográficas, el nivel de precipitación y sus características sociales, además otorga datos de las ecotecnologías, tales como: su descripción, el costo, la vida útil, los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) a los que se alinea el uso de la ecotecnología. Con estas informaciones, la matriz hace un cruce y provee el grado de factibilidad del uso de una u otra ecotecnología en el entorno urbano, semiurbano o rural de cada entidad.
Se espera que la matriz sea adoptada y actualizada por las entidades federativas, y que la incorporen en su proceso de desarrollo y toma de decisiones de nuevos proyectos y programas para que contribuyan activamente en el combate al cambio climático.
La generación de residuos eléctricos y electrónicos (RAEE) en México se ha acrecentado de forma exponencial en los últimos años debido a diversos factores, entre ellos: los cortos ciclos de innovación, la poca cultura de reparación y reutilización, el bajo nivel de recolección y reciclaje, así como, la falta de responsabilidades claras para los fabricantes, distribuidores y autoridades.
México es el segundo generador de RAEE en América Latina, registrado una generación de 1.1 millones de toneladas en el año 2016, lo que equivale a 8.2kg/hab. De acuerdo con la Oficina de Información Científica y Tecnológica para el Congreso de la Unión (INCyTU 2018), del total de RAEE generados a nivel nacional, alrededor del 10% se recicla, 40% permanece almacenado en casas habitación o bodegas y el 50% restante es mandado a rellenos sanitarios.
A pesar de la importancia del problema, este país no cuenta con una normatividad específica enfocada en el reciclaje de basura electrónica. Con lo que se cuenta es con la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPEGIR), la cual define a los RAEE como residuos tecnológicos y los clasifica como residuos de manejo especial, por lo cual, los estados y municipios son los encargados de su prevención, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final. Esta ley solo define la clasificación de los residuos, pero no asigna responsabilidades claras sobre su proceso de manejo y esto da apertura a un mercado informal.
De acuerdo con autoridades de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), sólo 8 de los 32 estados cuentan con normativas relacionadas con manejo de RAEE. Por otra parte, en México, a parte del gobierno local, el sector privado puede recolectar y manejar los RAEE. En 2017, la SEMARNAT en conjunto con otras instituciones, identificó 153 empresas a nivel nacional con una capacidad autorizada de 235,859 toneladas de RAEE.
Por lo tanto, bajo este panorama, México no tiene la suficiente infraestructura formal para hacerse cargo de sus RAEE lo que fomenta la existencia de un sector informal en las principales ciudades del país del que poco se sabe.
Por lo anterior, la Alianza Mexicana Alemana de la Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable (IKI Alliance) se ha dado a la tarea de realizar un análisis del reciclaje de RAEE con énfasis en los aparatos de entretenimiento (televisiones, computadoras y celulares) con el objetivo de generar una serie de recomendaciones de política pública que permitan al gobierno mexicano aprovechar los esfuerzos existentes y con esto construir un sistema responsable que fomente el consumo sustentable de estos aparatos, así como su disposición adecuada al termino de su vida útil. Los resultados de este análisis serán presentados ante la SEMARNAT e instituciones relevantes del tema en noviembre del 2019.
