El Gobierno de México, a través de un esfuerzo interinstitucional conformado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC), el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), en conjunto con la Embajada de la República Federal Alemana en México y con el apoyo técnico de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit(GIZ – Cooperación Técnica Alemana), llevaron a cabo el “Diálogo Climático: Taller de Socialización del Plan Nacional de Acción de Género, Derechos Humanos y Cambio Climático”. 

 Este Plan incluirá las acciones en materia de mitigación, adaptación y medios de implementación, que aplicarán, con un enfoque transversal de género y derechos humanos, las instituciones de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (CICC) y las instancias participantes en el Grupo de Trabajo de Género y Cambio Climático, a conformarse próximamente, para cumplir los compromisos internacionales como el Acuerdo de París, la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Plataforma de Beijing y el Acuerdo de Escazú, con base en la implementación de la Política Exterior Feminista de nuestro país. 

 El Diálogo Climático tuvo el objetivo de socializar el avance del Plan y fortalecerlo con las contribuciones, visiones y acciones de los diferentes actores, incluyendo la Administración Pública Federal (APF), la sociedad civil, la academia, juventudes, y la cooperación internacional para fortalecerlo con sus contribuciones en la actualización y publicación de este.  

Durante el evento se destacó la importancia de integrar la perspectiva de género y los derechos humanos en la política climática nacional, especialmente en las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC). 

De izquierda a derecha: Mtra. Iris Jiménez de SEMARNAT; Dra. Nadine Gasman de INMUJERES; Subsecretario para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos, Joel Hernández de SRE; Simone Franke de la Embajada de Alemania en México; y Mtra. Mariana Morales de INECC. Créditos: GIZ México Antonio Herrera.

 

En un mensaje grabado, la secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, María Luisa Albores González, destacó el esfuerzo de coordinación con las instituciones de gobierno, la sociedad y las comunidades para realizar este diálogo que permitirá profundizar en la incorporación de la perspectiva de género dentro de las diferentes políticas y acciones ambientales, así como la lucha contra el cambio climático.
Señaló que esto suma al trabajo del sector ambiental que prioriza la atención de las personas más vulnerables que por años fueron marginadas, como la población indígena y la afromexicana, garantizando su bienestar con visión de derechos humanos y cerrar las brechas históricas a las que se han enfrentado. 

 En representación de la canciller, Alicia Bárcena Ibarra, el subsecretario para Asuntos Multilaterales y  Derechos Humanos, Joel Hernández García, destacó que “vivimos en un país altamente vulnerable a los efectos del cambio climático, el 52 por ciento de su población son mujeres, que debido a las desigualdades estructurales e históricas de género son más vulnerables a los efectos adversos de este fenómeno, es imperativo crear políticas públicas con perspectiva de género, derechos humanos e interseccionalidad”. 

 “Este Plan refleja nuestro compromiso de garantizar el acceso a un medio ambiente más sostenible, limpio y resiliente. Iniciativas como ésta abonan a que nuestra Política Exterior Feminista siga en acción a partir de una visión transversal”, agregó 

 Por su lado, la presidenta de INMUJERES, Nadine Gasman Zylbermann, afirmó que en el gobierno reconoce que las mujeres, especialmente las que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad, sufren de manera diferenciada y desproporcionada las crisis, entre ellas la crisis climática. Y ante ello, dijo, no existe otra manera de dar respuestas efectivas que reduciendo las desigualdades de género y garantizando los derechos humanos de todas y todos. 

 “El cambio climático es uno de los desafíos más apremiantes, afecta la vida de las mujeres, de las que no reciben información pertinente, a las que encuentran pocas oportunidades para su autonomía o las que se ven afectadas por la falta de recursos naturales, entre otras”, destacó. Añadió que por esta razón se convocó a este diálogo climático con el objetivo de avanzar en la actualización de nuestro plan nacional de acción de género derechos humanos y cambio climático y contar con un instrumento de política pública. 

 Por parte de la Embajada Alemana en México, Simone Franke, visualizó: “Igual que México, Alemania también instrumenta desde 2021 una Política Exterior Feminista. Alemania definió para este propósito principios importantes como la integración de perspectivas feministas en nuestros esfuerzos en favor de la paz y la seguridad internacional, la inclusión de las mujeres en el diseño de políticas de prevención de crisis, resolución de conflictos, reducción de desigualdades y en la formulación de estrategias en favor de la protección del clima y de una transformación verde y justa.” 

 La encargada del despacho del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC), Mariana Morales Hernández, resaltó que algunos impactos del cambio climático como la falta de acceso al agua, tienen mayor impacto en las mujeres, pues al ser tradicionalmente las encargadas de las actividades del hogar y los cuidados, son ellas quienes tienen que recorrer largas distancias para acarrear el agua a sus hogares. La interseccionalidad con otras condiciones como ser adulta mayor o tener una discapacidad incrementa su vulnerabilidad a la sequía y la escasez de agua, por ejemplo. 

Añadió que la importancia del Plan Nacional de Acción de Género, Derechos Humanos y Cambio Climático es el entender que este fenómeno impacta de manera distinta a las personas, y afecta particularmente a las mujeres y las niñas, las personas afromexicanas y las poblaciones indígenas, ya que a menudo estas están más expuestas a los efectos del cambio climático, y tienen mayor dificultad de responder a los desastres y adaptarse a los impactos actuales y futuros del cambio climático. 

Posteriormente, se celebró un panel técnico integrado por representantes del Comité de Seguimiento del Plan, quienes presentaron los avances, así como las estrategias e iniciativas que se espera fortalecer para abonar a los compromisos nacionales e internacionales en materia de género y cambio climático, al igual que el encuadre técnico del mismo. 

Panel técnico en el Diálogo Climático: Taller de Socialización del Plan Nacional de Acción de Género, Derechos Humanos y Cambio Climático. Créditos: GIZ México Antonio Herrera.

Asimismo, como eje central del taller, se garantizó la participación de los diferentes actores para escucharles e incluir sus perspectivas y recomendaciones. Se llevaron a cabo tres mesas técnicas, dos de adaptación y una de mitigación, en dónde las personas participantes brindaron sus perspectivas, enriqueciendo así el proceso de actualización del Plan a través de la participación pública. 

Participantes en la mesa de mitigación en el Taller de Socialización del Plan Nacional de Acción de Género, Derechos Humanos y Cambio Climático. Créditos: GIZ México – Antonio Herrera. 

 El Plan Nacional de Acción de Género, Derechos Humanos y Cambio Climático, está en proceso de construcción y se espera concluir hacia finales del año, con miras a su presentación en la Vigésima Novena Conferencia de las Partes (COP29, por sus siglas en inglés) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que se realizará durante el mes de noviembre en Bakú, Azerbaiyán. 

 Este evento es parte de los esfuerzos conjuntos de las instituciones involucradas para garantizar una acción climática ambiciosa y que considere una perspectiva de género, interseccional y derechos humanos. 

Participantes en el Diálogo Climático: Taller de Socialización del Plan Nacional de Acción de Género, Derechos Humanos y Cambio Climático. Créditos: GIZ México – Antonio Herrera.  

 

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Revisa las presentaciones del evento aquí:

El alto nivel de vulnerabilidad de las mujeres y niñas ante el cambio climático está estrechamente relacionado con los roles y normas adscritas a su género. Es por ello que la transversalización de la perspectiva de género en las políticas y programas de acción climática resulta imprescindible para evaluar la medida en la que estos instrumentos contribuyen a la reducción de la desigualdad entre los géneros.

La interacción de hombres y mujeres con el medio ambiente se da de forma diferenciada de acuerdo con los roles de género, sus necesidades, responsabilidades y las relaciones de poder establecidas. Esto quiere decir que las afectaciones al medio ambiente y el cambio climático también les impactan en formas y medidas distintas. Las mujeres representan un 43% de la fuerza de trabajo agrícola en los países en desarrollo, pero solo el 5% tiene acceso a servicios de extensión agraria. Asimismo, ocupan el 14% de los puestos directivos del sector y solo del 10% al 20% de los titulares de tierra son mujeres. Además, las mujeres en la silvicultura, la pesca y la agricultura reciben solo el 7% de la inversión agrícola.

Las condiciones de desigualdad y discriminación contra las mujeres y las niñas, así como de otros grupos vulnerables (adultos mayores, personas con discapacidad física, indígenas, población en situación de pobreza o marginación, personas en situación de calle, etc.), tienden a exacerbarse como resultado del cambio climático, pues su vulnerabilidad ante los efectos adversos de este fenómeno es aún mayor.

A pesar de que existe consenso a nivel internacional con respecto a que el fomento de la igualdad entre los géneros ayuda a reducir la pobreza, apoya el crecimiento inclusivo y aumenta la eficacia y la sostenibilidad de las iniciativas de desarrollo, persiste la necesidad de contar con datos desagregados por sexo y que tengan en cuenta el género como elemento esencial para evaluar la situación relativa de hombres y mujeres a nivel local, nacional y mundial en materia de medio ambiente y cambio climático.

En este contexto, el Gobierno de la Ciudad de México (CDMX) a través de la Dirección de Cambio Climático de la Secretaría de Medio Ambiente (SEDEMA) solicitó el apoyo de la Alianza Mexicana-Alemana de Cambio Climático implementado por la Deutsche Gesell­schaft für Internationale Zusammenarbeit  (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sostenible), para generar Indicadores con perspectiva de género para el Programa de Acción Climática de la Ciudad de México 2014-2020.

Esta iniciativa se llevó a cabo por medio de talleres de sensibilización y mesas de trabajo a nivel interinstitucional entre las distintas dependencias que reportan al PACCM (Programa de Acción Climática de la CDMX), el Instituto de las Mujeres de la CDMX (Inmujeres CDMX), así como los enlaces y dependencias responsables de la implementación de líneas de acción del Programa Especial de Igualdad de Oportunidades y No Discriminación Hacia las Mujeres de la Ciudad de México 2015-2018 (PEIOND).

Los indicadores de género tienen la función especial de señalar los cambios sociales en términos de relaciones de género a lo largo del tiempo. En el caso del PACCM, se traduce en un esfuerzo por conocer en qué medida los lineamientos de este instrumento ayudan a reducir la brecha de desigualdad entre mujeres y hombres y atienden las necesidades y preocupaciones de cada grupo dado los efectos del cambio climático.

El trabajo realizado para incorporar la perspectiva de género en las líneas de acción e indicadores PACCM permitió la identificación de algunos desafíos. Por ejemplo, el cambio en la percepción y el reconocimiento del vínculo entre cambio climático y género o la falta de datos y líneas base para monitorear y evaluar avances en la materia. Sin embargo, también es posible retomar la experiencia del gobierno de la Ciudad de México para fomentar la armonización de políticas públicas y la coordinación entre instituciones a nivel local (Revisar: “Productos, resultados, lecciones aprendidas y recomendaciones”). Asimismo, esta herramienta presenta un método fácilmente replicable para que los gobiernos estatales y municipales integren la perspectiva de género, a través de sus atribuciones sectoriales y con ello identificar y formular acciones de mitigación y adaptación al cambio climático.

Con el objetivo de intercambiar opiniones y experiencias en la implementación de políticas públicas y actividades a través de proyectos de sostenibilidad que buscan reducir las brechas de desigualdad entre hombres y mujeres en el acceso, manejo y control de los recursos o beneficios asociados a estas iniciativas, se llevó acabo un encuentro en el marco del Año Dual Alemania México que puso en el centro de atención la perspectiva de género. Continue reading “Diálogo de Género en la Cooperación Internacional al Desarrollo”