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Importancia de la Capacitación en Verificación de Emisiones 

La verificación y validación de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) constituyen procesos esenciales para asegurar la transparencia y eficacia en el reporte de emisiones de GEI en el marco de los instrumentos de precio al carbono (IPC). En este contexto, se diseñó un taller con el objetivo de fortalecer la formación de los representantes acreditados de los organismos de verificación y validación de emisiones en México. Este esfuerzo resulta fundamental para garantizar que los procesos de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV) se realicen con altos estándares, contribuyendo así a la integridad del Sistema de Comercio de Emisiones (SCE) en el país. 

Marco Normativo y Necesidad de Capacitación 

El marco normativo que regula este proceso en México se basa en la Ley General de Cambio Climático (LGCC), que establece un sistema de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV) como componente esencial del Registro Nacional de Emisiones (RENE). Desde su implementación, este sistema ha sido clave para que los sujetos regulados cumplan con sus responsabilidades ambientales.  

La capacitación se centró en proporcionar a los verificadores el conocimiento necesario sobre las normativas vigentes y las herramientas prácticas requeridas para llevar a cabo sus funciones de manera efectiva. 

Objetivos del Taller 

El taller tuvo como objetivo principal capacitar a los verificadores líderes de los organismos acreditados. Adicionalmente, se realizó un examen que evaluó el conocimiento adquirido durante las sesiones. Esta metodología no solo fortaleció las capacidades técnicas, sino que también promovió una mayor confianza en los procesos de verificación. 

Contexto del Evento 

Este taller se llevó a cabo del 3 al 5 de diciembre de 2024, organizado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en colaboración con el equipo SiCEM de la Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Técnica Alemana). Esta iniciativa además de fortalecer las competencias técnicas, fomentó un compromiso más sólido hacia una gestión ambiental responsable y sostenible en México.

La reciente reunión regional sobre instrumentos de precio al carbono se consolidó como un foro clave para el intercambio de conocimientos y experiencias entre distintas jurisdicciones de América. El evento, que reunió a 70 participantes provenientes de 13 estados y 4 países, se centró en impulsar la discusión y colaboración para avanzar en políticas de mitigación del cambio climático. En este espacio, los asistentes compartieron visiones sobre la implementación de sistemas de comercio de emisiones y otros mecanismos económicos que promuevan un desarrollo sostenible y equitativo.

Panel inaugural en la reunión regional sobre instrumentos de precio al carbono. Créditos: GIZ México – Antonio Herrera. 

 

El Dr. José Luis Samaniego Leyva, responsable de Cambio Climático y Desarrollo en la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), inauguró la sesión enfatizando la importancia de la cooperación entre actores clave, como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la International Carbon Action Partnership (ICAP), la sociedad civil y la academia. En su discurso, subrayó el compromiso de México con políticas inclusivas y efectivas para enfrentar los desafíos climáticos.

Objetivos del Evento

El objetivo principal de esta reunión fue promover el intercambio de lecciones aprendidas y mejores prácticas sobre el diseño y funcionamiento de instrumentos de precio al carbono. Además, se exploraron oportunidades de colaboración entre los países participantes, resaltando la importancia de una respuesta coordinada a nivel regional frente a los desafíos climáticos. Los debates también abordaron el potencial de estas iniciativas para beneficiar a las poblaciones más vulnerables, asegurando que las políticas climáticas sean tanto efectivas como inclusivas.

Temas Clave y Perspectivas

Entre los temas abordados, destacaron el Sistema de Comercio de Emisiones en México y el impacto del Mecanismo de Ajuste Fronterizo de Carbono (CBAM) de la Unión Europea. Los participantes discutieron la interacción entre diferentes instrumentos de fijación de precios al carbono y su capacidad de complementarse para fortalecer la acción climática. La participación de representantes gubernamentales, expertos técnicos y actores del sector privado enriqueció el diálogo, promoviendo un análisis constructivo sobre el futuro del precio al carbono en la región.

Organizada por la Cooperación Técnica Alemana (GIZ) en México, en colaboración con SEMARNAT, esta reunión contribuyó a fortalecer las capacidades locales y regionales en la lucha contra el cambio climático, fomentando alianzas que impulsan políticas climáticas inclusivas y eficaces.

Ve el vídeo del evento aquí.

 

Participantes en la reunión regional sobre instrumentos de precio al carbono. Créditos: GIZ México – Antonio Herrera. 

Los días 12 y 13 de septiembre, el proyecto SiCEM facilitó una plataforma de diálogo para la celebración de la tercera edición del Diálogo Estatal sobre Instrumentos de Precio al Carbono. Este evento reunió a representantes de Aguascalientes, Campeche, CDMX, Coahuila, Colima, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Nuevo León, Querétaro, Sonora, Tamaulipas y Tlaxcala, quienes compartieron sus perspectivas sobre la evolución de los instrumentos de precio al carbono (IPC) en México hacia 2030. Durante las sesiones, se identificaron retos y directrices relacionados con las necesidades de intercambio en el diseño y la operación de sus IPC.

Diálogo Subnacional de Precio al Carbono. Créditos: GIZ México – Proyecto SiCEM. 

Además, se presentaron los primeros resultados del estudio “Análisis de los Mecanismos Flexibles de Cumplimiento Asociados a los Instrumentos de Precio al Carbono en México”, desarrollado por SiCEM en colaboración con Global Factor México. Este análisis busca recoger diversos puntos de vista y recomendaciones de los participantes.

En la actualidad, México se destaca a nivel mundial por la coexistencia de múltiples IPC en su territorio. Esto incluye, además del Sistema de Comercio de Emisiones (SCE), diez iniciativas de impuestos estatales al carbono, un impuesto federal y un mercado voluntario de carbono nacional. En este contexto, el Diálogo Estatal facilitado por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) proporcionó un espacio para que los estados compartieran sus experiencias en relación con los impuestos estatales al carbono.

¡Seguiremos construyendo el diálogo en beneficio de la acción climática de México!

Representantes estatales junto al proyecto SiCEM. Créditos: GIZ México – Proyecto SiCEM. 

El pasado 12 de septiembre se llevó a cabo la segunda sesión del Foro de Diálogo sobre el Mecanismo de Ajuste Fronterizo de Carbono (CBAM) de la Unión Europea, tras una primera sesión realizada en Guadalajara, Jalisco, el 1 de agosto. Este evento reunió a aproximadamente 130 participantes, tanto presenciales como virtuales, con el objetivo de analizar las implicaciones del CBAM en el contexto mexicano. 

En esta ocasión, se contó con la participación del Dr. Jos Delbeke, Profesor y Experto de la European University Institute. El Profesor Delbeke, reconocido por su papel fundamental en la política climática europea y ex rector general de la Dirección General de Acción por el Clima de la Comisión Europea, compartió su visión sobre el CBAM. Subrayó que esta iniciativa no debe considerarse como una medida aislada, sino como parte integral de un enfoque más amplio que abarca múltiples políticas climáticas en el marco del Pacto Verde Europeo. En sus intervenciones, enfatizó la necesidad de establecer objetivos claros y alcanzables para la reducción de emisiones y exploró cómo México podría alinearse con este marco global. 

Foro de Diálogo sobre el Mecanismo de Ajuste Fronterizo de Carbono (CBAM) de la Unión Europea. Créditos: GIZ México – Natalia de la O. 

Posteriormente en un panel de discusión, diversos actores como la Iniciativa Climática de México, el Instituto de Investigaciones Económicas, la Universidad Nacional Autónoma de México y el Instituto de Ciencias de la Atmósfera y Cambio Climático, compartieron sus perspectivas e ideas respecto a los posibles efectos del CBAM en México.  

De cara al futuro, se anticipan talleres sectoriales adicionales que facilitarán discusiones más profundas sobre la implementación del CBAM y su impacto en diversas industrias. Además, se prevé la elaboración y presentación de un informe integral a principios de 2025, que sintetizará las conclusiones y recomendaciones derivadas de estas sesiones. 

Este evento fue posible gracias a la colaboración del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM y el Programa Universitario de Estudios Interdisciplinarios del Suelo (PUEIS), a quienes el proyecto SiCEM extiende un agradecimiento por su hospitalidad y apoyo logístico. Durante el foro, se abordaron temas como el desarrollo de capacidades para el monitoreo, reporte y verificación de emisiones, así como las oportunidades económicas que pueden surgir en las distintas jurisdicciones. La interacción entre los participantes propició un diálogo constructivo sobre cómo enfrentar los desafíos que presenta el CBAM desde diversas perspectivas. Este foro representa un avance significativo hacia una mayor comprensión y preparación ante las regulaciones del CBAM en México.

Foro de Diálogo sobre el Mecanismo de Ajuste Fronterizo de Carbono (CBAM) de la Unión Europea. Créditos: GIZ México – Natalia de la O. 

En octubre de 2023, la Unión Europea anunció el lanzamiento del Mecanismo de Ajuste Fronterizo de Carbono (CBAM, por sus siglas en inglés), con el objetivo de promover la sustentabilidad en las importaciones mediante la aplicación de un precio a las emisiones de carbono asociadas a productos importados que generen altos niveles de emisiones. Esta medida busca equilibrar la competencia entre productos europeos y aquellos provenientes de países con regulaciones ambientales menos estrictas. Dado su potencial impacto en países donde se produce la mayor parte de estos bienes, es crucial fomentar discusiones y consensos sobre los efectos de esta política en diferentes jurisdicciones.

Con este propósito, el pasado 1 de agosto de 2024, la Cooperación Técnica Alemana (GIZ en México), a través del proyecto SiCEM, organizó en Guadalajara, Jalisco, el Primer Foro del Diálogo Nacional sobre el Mecanismo de Ajuste Fronterizo de Carbono (CBAM) de la Unión Europea. El evento reunió a más de 80 representantes del sector privado, la academia y la sociedad civil para analizar cómo el CBAM podría influir en la producción y el comercio en México, al mismo tiempo que genera beneficios ambientales significativos.

Juan Carlos Mendoza del proyecto SiCEM. Créditos: GIZ México. 

El foro contó con la destacada participación de Leon Yannik Heckmann, consultor-analista del International Carbon Action Partnership (ICAP), quien presentó las características clave del CBAM y su relación con los Sistemas de Comercio de Emisiones. Su intervención fue clave para proporcionar una visión global de este nuevo mecanismo y sus posibles repercusiones en el comercio internacional.

Los panelistas abordaron las implicaciones del CBAM, enfocándose en la competitividad de las industrias mexicanas y subrayando la importancia de los instrumentos de precio al carbono para mitigar el cambio climático y promover un desarrollo sostenible. También se discutieron las oportunidades comerciales que el CBAM podría generar y la necesidad de fortalecer las capacidades de monitoreo y verificación de emisiones en el país.

Panelistas Primer Foro del Diálogo Nacional sobre el Mecanismo de Ajuste Fronterizo de Carbono (CBAM) de la Unión Europea. Créditos: GIZ México. 

El foro ofreció un espacio para el intercambio de ideas y experiencias entre los diferentes actores involucrados. Se llevaron a cabo presentaciones sobre el funcionamiento del CBAM y su relación con el Sistema de Comercio de Emisiones en México, mientras que los participantes compartieron sus puntos de vista sobre cómo adaptarse a este nuevo marco regulatorio y aprovechar las oportunidades que este ofrece.

Este evento fue organizado en colaboración con el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, a través de su Laboratorio de Sostenibilidad y Cambio Climático, con el objetivo de fortalecer las condiciones para la implementación de un Sistema de Comercio de Emisiones en México, en línea con los compromisos climáticos del país.

Con este foro, se dio inicio al diálogo nacional sobre los impactos del CBAM, que continuará desarrollándose en los próximos meses, convocando a una pluralidad de actores interesados en profundizar en el tema y definir futuras líneas de acción para México. Este diálogo representa un paso importante hacia la integración del país en los mecanismos internacionales de comercio de carbono, facilitando un intercambio constructivo entre gobierno, industria y academia.

Flyer Primer Foro del Diálogo Nacional sobre el Mecanismo de Ajuste Fronterizo de Carbono (CBAM) de la Unión Europea. 

¿Qué es el CBAM?

El Mecanismo de Ajuste Fronterizo de Carbono (CBAM) es una herramienta desarrollada por la Unión Europea para reducir las emisiones de carbono asociadas con la producción industrial fuera de sus fronteras. Al imponer un costo a los productos importados que son intensivos en carbono, el CBAM busca incentivar prácticas más sostenibles tanto dentro como fuera del territorio europeo. Este mecanismo tiene como objetivo garantizar una competencia equitativa entre los productos europeos y aquellos que provienen de países con normativas ambientales menos estrictas, fomentando la transición hacia una economía global más verde.

El mundo se encuentra en una crisis climática urgente. En este contexto, los instrumentos de precio al carbono se han destacado como herramientas cruciales para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. En México se destacan a nivel estatal  la existencia de siete instrumentos activos y cuatro nuevas iniciativas, mientras a nivel federal se implementa un Sistema de Comercio de Emisiones (SCE).

 

Esta diversidad de enfoques sobre los instrumentos de precio al carbono abre oportunidades para el diálogo entre el Gobierno Federal y gobiernos subnacionales en México sobre la gobernanza de este tipo de instrumentos en el país. En este marco, el Proyecto “Preparación de un Sistema de Comercio de Emisiones para México” (SiCEM) implementado por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Técnica Alemana) organizó el “Diálogo Interinstitucional y Estatal de Instrumentos de Precio al carbono”.

Foto grupal de las personas asistentes al Diálogo Interinstitucional y Estatal de Instrumentos de Precio al carbono”. Créditos: GIZ México. 

 

Durante este diálogo, representantes de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) compartieron sus perspectivas sobre las iniciativas de instrumentos de precio al carbono a nivel subnacional. La sesión fungió como una plataforma para impulsar el diálogo entre actores interesados en la implementación de un instrumento o en alguna fase de esta. También fue un escenario en el que se compartieron experiencias concretas sobre cómo estas iniciativas subnacionales pueden coexistir con el SCE. En este contexto, se exploraron los desafíos únicos que enfrentan las entidades subnacionales y cómo estas pueden aprovechar las oportunidades dentro del marco del SCE. Además, se identificaron sinergias cruciales que fortalecerán la implementación actual de estos instrumentos y sentarán las bases para un diálogo continuo y colaborativo en el futuro.

Philipp Schukat, director del Clúster Clima de la GIZ México, en la apertura del evento, acompañado del Dr. Agustín Ávila, director general de Políticas para la Acción Climática en la SEMARNAT. Créditos: GIZ México. 

 

El diálogo proporcionó información  sobre los instrumentos existentes y ofreció una visión sobre su interacción en el contexto local. Los participantes contribuyeron a la creación de estrategias concretas que pueden permitir integrar un plan de trabajo en donde distintos estados generen sinergias técnicas, regulatorias y, en una última instancia, favorezcan una armonización de dichos instrumentos siempre observando las características locales donde se implementan. En los próximos meses los actores involucrados continuarán la conversación para definir actividades de colaboración conjuntas, que atiendan necesidades y oportunidades en distintos ámbitos para impulsar instrumentos de mitigación efectivos y que consideren sus principales efectos sociales y ambientales. El proyecto SiCEM continuará brindando acompañamiento a este intercambio.

 

En el evento participaron alrededor de 23 autoridades estatales de distintas entidades federativas como Querétaro, Guanajuato, Aguascalientes, Estado de México, Durango, Ciudad de México, Tamaulipas, Chiapas, Campeche, Sonora, Coahuila, Baja California Sur, Colima, entre otras, así como representantes de la Dirección General de Políticas de Acción Climática de SEMARNAT y de la SHCP. Síguenos para próximas actividades de esta conversación.

Ponencia del director del Proyecto SiCEM Jonas Russild con Carl Heinz Subsecretario de la SEDUMA Tamaulipas. Créditos: GIZ México.