Afectaciones en la operación, infraestructura y mercado, son algunos de los riesgos que supone el cambio climático para el destino turístico de Riviera Nayarit-Puerto Vallarta. Ante tal emergencia climática, la Asociación de Empresarios de Puerto Vallarta y Bahía de Banderas (AEBBA) ha tomado el liderazgo para impulsar soluciones de adaptación basadas en ecosistemas.
Los empresarios reconocen que la conservación de la bahía, los bosques de la montaña, y los humedales, son una prioridad para el desarrollo socioeconómico, para asegurar agua en el futuro y protegerse de inundaciones y tormentas.
El compromiso se ratificó el pasado 2 de agosto a través de la firma del Memorándum de Entendimiento, entre la AEBBA y la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable), así como la creación de una Comisión de Agenda Verde, que estará liderada por empresarios de la región. Durante el evento, el presidente comentó:
“Hoy asumimos este reto de iniciar el proceso de adaptación al cambio climático en nuestras empresas y socios, como algo indispensable con sentido de urgencia“
El objetivo de esta colaboración es, construir soluciones conjuntas entre el sector privado, público y la sociedad civil, por ello las autoridades de turismo estatales y municipales de Nayarit y Jalisco manifestaron su apoyo a la iniciativa. Algunas acciones que destacan son: realizar ajustes a la política y al marco regulatorio, incentivar mecanismos financieros para implementar soluciones de adaptación, e integrar los riesgos del cambio climático en nuevos desarrollos de infraestructura inmobiliaria y turística.
Riviera Nayarit – Puerto Vallarta es uno de los tres sitios piloto en México para implementar el proyecto Adaptación al Cambio Climático basada en Ecosistemas con el Sector Turismo (ADAPTUR). Es financiado por el Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU), e implementado por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, en conjunto con la Secretaría de Turismo (SECTUR) y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), y el apoyo técnico de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC).
El intercambio de experiencias es un factor clave para el desarrollo de la política climática de los municipios. Considerando lo anterior, con el inicio de la elaboración del Programa Municipal de Cambio Climático (PMCC) de Puerto Vallarta, se creó un portal que busca impulsar estas acciones, así como promover las redes de trabajo y conocimiento entre actores y municipios en el desarrollo de sus programas.
Como parte de los esfuerzos de Jalisco por combatir el cambio climático, el municipio de Puerto Vallarta ha dado inicio a sus actividades para el desarrollo de su programa Municipal de Cambio Climático, apoyándose en la Guía para la elaboración o actualización de los PMCC. Durante este proceso se reconoció la importancia de abrir un espacio público como un paso fundamental para el seguimiento de sus actividades y el intercambio de información. Para ello la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable) apoyó la creación de un Portal de PMCC en México, mismo que fue presentado en un Webinar el pasado 9 de abril del presente año. En el Webinar se dio a conocer la experiencia de Jalisco implementando la Guía, el avance y lecciones aprendidas de Puerto Vallarta en la elaboración de su Programa y una breve guía de usuario para interactuar con el Portal.
En ese sentido, desde el pasado febrero del 2019, el municipio de Puerto Vallarta ha compartido etapa a etapa sus actividades y avances a través de este Portal. Adicionalmente, dentro del blog se pueden encontrar los logros y retos del municipio para el desarrollo de su PMCC, videos, estudios y documentos de interés común relacionados con cambio climático. De esta forma, otros municipios pueden seguir el proceso del desarrollo de su programa y a su vez pueden compartir sus propias experiencias.
El Portal de PMCC de México está disponible en Energypedia, una plataforma disponible al público en donde se intercambia el conocimiento en temas de energías renovables, acceso a la energía y eficiencia energética. En el sitio, puede encontrarse una guía de interacción con el portal paso a paso, preguntas marco para la redacción de artículos, la Guía completa, entre otras herramientas para el desarrollo de los PMCC.
Para más información sobre este Portal, acceder a los siguientes enlaces:
Webinar de presentación del Portal de PMCC en México.
Puerto Vallarta continua con sus actividades en el desarrollo de su Programa Municipal de Cambio Climático (PMCC) y se prepara para concluir la elaboración del instrumento. Para ello, presentó a distintos actores el proceso de elaboración de las medidas, el estatus actual del programa y los próximos pasos para concluir el PMCC.
Con el Webinar “Presentación de las medidas de adaptación y mitigación para el PMCC de Puerto Vallarta”, el municipio se prepara para llevar a consulta pública su Programa junto con las medidas que lo conformarán y harán frente al cambio climático los próximos años. A través del webinar, el municipio presentó a distintos actores y sectores algunas de las medidas que conformarán su PMCC, así como el proceso de análisis costo beneficio para asegurar la factibilidad e impacto a largo plazo de las medidas.
Como primera parte del webinar, se contextualizó a la audiencia sobre el tema de cambio climático, su transversalización y el marco legal a nivel nacional, estatal y municipal. En la segunda sección, se profundizo en el proceso de elaboración de las medidas propuestas para el PMCC, en donde se señaló que éstas son resultado del trabajo participativo que se ha tenido con distintos actores, el municipio y el estado en talleres previos. Adicionalmente, se explicó la metodología utilizada para el análisis costo beneficio por el que se están evaluando cada una de las medidas para definir su trazabilidad en el largo plazo. Finalmente, el municipio hizo mención del proceso de participación para la consulta pública, para la que llevarán a cabo dos foros de consulta presenciales, cuestionarios en línea e impresos y un correo electrónico para recibir comentarios y observaciones al programa una vez esté finalizado.
El Dr. Helios Hernández, Subdirector de Medio Ambiente del Municipio, resaltó la importancia de contar con personal calificado para hacer frente al cambio climático. Adicionalmente, mencionó el reto que conlleva la transversalización de este tema en todas las dependencias y recalcó que la participación de todas las direcciones es un paso fundamental para lograr abordar el cambio climático desde todos los ángulos. En este sentido, asistieron a la transmisión del webinar la regidora de Ecología Ma. Del Refugio Pulido Cruz; la Directora Claudia Constancia de desarrollo institucional y el Dr. Jorge Téllez del Centro universitario La costa.
El Webinar se llevó a cabo el 17 de julio del presente año, en el que se contó con la asistencia del sector privado, público, academia y sociedad civil. Para este Webinar así como para la elaboración del PMCC de este municipio se ha contado con el apoyo de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (SEMADET) del Estado de Jalisco, así como con la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable), a través de los proyectos Políticas Climáticas Verticalmente Integradas (VICLIM) y Adaptación al cambio climático basada en ecosistemas con el sector turismo (ADAPTUR).
Foto: GIZ. Equipo participante del Webinar.
Como siguientes pasos, el municipio con el apoyo de la GIZ continuará el proceso de priorización de medidas de mitigación y adaptación al cambio climático. Esto será posible con el análisis costo beneficio que se está haciendo para determinar la factibilidad, rentabilidad y éxito de cada una de las medidas. Una vez este proceso sea finalizado, el PMCC se someterá a consulta pública, asegurando el fortalecimiento del Programa con la participación de todos los actores.
Con la intención de fortalecer el diseño del Sistema de Comercio de Emisiones (SCE) mexicano, y en vista del próximo lanzamiento del Programa de Prueba del SCE en 2020, el proyecto Preparación de un Sistema de Comercio de Emisiones en México” (SiCEM) de GIZ realiza continuamente actividades de desarrollo de capacidades para los distintos actores –públicos y privados– relevantes al diseño, implementación y operación de un SCE.
En este contexto, se llevó a cabo el ETS Academy México, un seminario de tres días que reunió a expertos internacionales con funcionarios de diferentes dependencias de la Administración Pública Federal (APF) relevantes al desarrollo de un SCE, con el objetivo de conocer las lecciones aprendidas y mejores prácticas de jurisdicciones internacionales, y facilitar el diseño conjunto el SCE en México.
El taller sucedió los días 23, 24 y 25 de julio de 2019 en Casa Lamm, en la Ciudad de México. Fue convocado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), de la mano del Partnership for Market Readiness (PMR) del Banco Mundial y del proyecto “Preparación de un Sistema de Comercio de Emisiones en México (SiCEM)” implementado por la Cooperación Alemana al Desarrollo (GIZ) por encargo del Ministerio Federal de Medio Ambiente de Alemania (BMU), y con el apoyo del International Carbon Action Partnership (ICAP), foro reconocido internacionalmente que agrupa a todos los gobiernos de países que han establecido o se encuentran en vías de desarrollar un SCE.
Créditos: GIZ
El curso contó con la participación de representantes de una diversidad de instituciones, como lo son la SEMARNAT, la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER), así como Petróleos Mexicanos (PEMEX) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
Además de sesiones teóricas sobre los diferentes elementos técnicos esenciales para un SCE, como el diseño del tope, la elección del método de asignación, el diseño del programa de compensaciones o del sistema de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV), expertos internacionales de jurisdicciones como California, Quebec, China, Ucrania y Alemania compartieron sus experiencias prácticas, compartiendo las lecciones aprendidas en el proceso para facilitar el diseño, implementación y operación del SCE en México. Asimismo, la SEMARNAT presentó los avances que se han tenido hasta el momento en el diseño de la regulación secundaria del Programa de Prueba del SCE mexicano.
Créditos: GIZ
El primer día del curso comenzó con una visión de conjunto del rol de los SCE en México y en el mundo para acelerar la acción climática, siempre dentro de una mezcla más amplia de políticas climáticas. Resaltando la importancia de dicho instrumento para generar cambios en comportamiento y hacer cambios estructurales hacia una economía baja en carbono, se reconoció la necesidad de que el diseño del instrumento sea robusto y claro, para generar certeza y fomentar la reducción de emisiones. Se enfatizó además la relevancia de contar con una diversidad de actores en el diseño e implementación del mismo.
Créditos: GIZ
En el segundo día, se tuvo la oportunidad de conocer con más detalle los mecanismos de flexibilidad en un SCE. Tras conocer la experiencia internacional –y específicamente la latinoamericana– en el desarrollo de proyectos de compensación, se llevó a cabo una sesión interactiva sobre tipos de proyectos de compensación.
Créditos: GIZ
Se discutió adicionalmente sobre la generación de ingresos de carbono a través de las subastas de un SCE, y los beneficios sociales que su uso adecuado ha traído en jurisdicciones con un SCE en operación. Por ejemplo, en diferentes jurisdicciones alrededor del mundo los ingresos de carbono se utilizan para apoyar a comunidades y hogares vulnerables a la transición energética, fomentar tecnologías limpias (eficiencia energética, almacenamiento energético, electro-movilidad, energías renovables), financiar la investigación y desarrollo en tecnologías innovadoras bajas en carbono, etc. El día concluyó con una interesante actividad interactiva que fomentó la convergencia de posiciones respecto al diseño de un SCE, al invitar a los participantes a tomar el rol de diferentes actores (ej. Presidencia, Ministerio de Economía, Ministerio de Medio Ambiente, Asociación de Generadores Eléctricos, Asociación de Industrias, Asociación de Agricultores o ONGs ambientales) y negociar los distintos elementos de diseño.
Créditos: GIZ
Finalmente, el tercer día se concentró en elementos de MRV, gobernanza y transparencia en el SCE, resaltando el rol del Sistema de Seguimiento (también llamado Registry) en asegurar la integridad ambiental del sistema. Se conversó adicionalmente sobre el comportamiento del mercado de Derechos de Emisión, incluyendo las experiencias internacionales en cuanto a su gestión y los mecanismos de intervención para mantener la estabilidad del mercado, la cual es clave para que las empresas participantes logren una gestión apropiada del carbono en sus instalaciones.
Créditos: GIZ
Los siguientes meses previos a la implementación de la fase piloto del SCE son clave para desarrollar capacidades en los actores relevantes, así como para continuar con el diseño de un Programa de Prueba robusto y efectivo. En los próximos meses se continuarán presentando en el blog de “IKI-Alliance México” los esfuerzos de desarrollo de capacidades realizados, así como estudios técnicos adicionales para el fortalecimiento del diseño del sistema.
Además de reducir las emisiones de gases efecto invernadero (GEI), la introducción de energías renovables y medidas de eficiencia energética puede traer múltiples beneficios sociales, ambientales y económicos. Estas acciones pueden generar empleo, incrementar la independencia energética, generar ahorros e ingresos adicionales, e incluso traer beneficios a la salud y al medio ambiente. A este tipo de beneficios directos o indirectos que resultan de una acción de mitigación al cambio climático se les denomina co-beneficios. En un país como México, cuyo sistema energético sigue dominado por los combustibles fósiles (68.9% de la capacidad de generación eléctrica en 2018), una narrativa orientada a los co-beneficios presenta la enorme oportunidad de impulsar una transición energética justa e inclusiva.
Photo by: DENNIS SCHROEDER / NREL.
El proyecto Co-beneficios México tiene como objetivo el identificar y comunicar los beneficios económicos, sociales y ambientales derivados de la implementación de energías renovables y eficiencia energética para fortalecer la toma de decisiones y favorecer la descarbonización del sector eléctrico. Como parte del proyecto, se desarrollan cuatro casos de estudio en Yucatán, Baja California Sur, Ciudad de México y Oaxaca; cuya realización implicó la ejecución de talleres regionales con actores clave en cada región estudiada. Los casos de estudio, enlistados a continuación, buscarán escalar sus resultados a nivel nacional para evaluar el potencial de los distintos co-beneficios y vincularlo al cumplimiento de las metas climáticas de México:
Casos de estudio Co-beneficios México
Eficiencia energética y energías renovables en edificios del sector público (hospitales), en Ciudad de México y La Paz, Baja California Sur
Eficiencia energética y energías renovables en edificaciones del sector turismo (hoteles) en Los Cabos, Baja California Sur
Energías renovables y las oportunidades de empleo que generan, análisis nacional y regional en Oaxaca y Yucatán.
Energías renovables y sus beneficios en ahorros de costos y generación de ingresos para las comunidades de Oaxaca y Yucatán.
Foto: Iniciativa Climática de México – Francisco Valdéz. Asistentes al taller de Co-beneficios CDMX.
Los talleres regionales de Co-beneficios tuvieron el objetivo de presentar resultados preliminares, impulsar la apropiación de los estudios por parte de los actores clave, y obtener su retroalimentación. Estos se llevaron a cabo el mes de junio de 2019 y dotaron al equipo de investigación con las perspectivas de unos 200 actores clave. Se contó con la participación de académicos, sociedad civil, representantes del sector privado y de los gobiernos estatales involucrados. Los resultados de estos encuentros derivarán, junto con la modelación de los co-beneficios a analizar, en la integración de un informe que será presentado a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en un taller de presentación a mediados de agosto 2019.
Foto: Iniciativa Climática de México – Francisco Valdéz. Oscar Vázquez – SEDEMA, Sandra Guzmán Luna – SEMARNAT, Jonas Russbild – CONECC GIZ, y Daniél Chacón – Iniciativa Climática de México en el taller de Co-beneficios CDMX.
Los casos de estudio de Co-beneficios México son coordinados por el proyecto “Convergencia de la Política Energética y de Cambio Climático en México” (CONECC) de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable) como parte de la Iniciativa Internacional de Protección del Clima (IKI) del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) de Alemania en trabajo conjunto con el proyecto global COBENEFITS de IASS Potsdam; y están siendo implementados por ITHACA Environmental y la Iniciativa Climática de México.
Foto: GIZ – Juan Carlos Méndoza. Asistentes al taller de Co-beneficios en Los Cabos, Baja California Sur.
Foto: GIZ – Felipe Borja. Asistentes al taller de Co-beneficios en Mérida, Yucatán.
Foto: GIZ – Felipe Borja. Diálogo de actores regionales sobre los Co-beneficios a las energías renovables y a eficiencia energética en Mérida, Yucatán.
Foto: Iniciativa Climática de México – Francisco Valdéz. Participantes del taller Co-beneficios CDMX escuchan la presentación de Sandra Guzmán Luna – Directora General de Políticas para el Cambio Climático (SEMARNAT).
A través de su marco regulatorio y compromisos internacionales, México se ha comprometido a combatir el cambio climático a través de una reducción significativa de las emisiones de gases de efecto invernadero en toda su economía. Como en muchos otros países, la producción y el uso de energía representa una parte importante de las emisiones de gases de efecto invernadero, con alrededor del 70% de las emisiones de México en 2015. Frente a un sector que cambia rápidamente y la necesidad de diseñar e implementar políticas de mitigación basadas en evidencia, es crucial que las instituciones gubernamentales estén equipadas con datos sólidos y capacidades de modelación, que les permitan definir medidas de mitigación más ambiciosas que consideren adecuadamente las características de contexto nacional, potencial de mitigación de tecnologías y posibles efectos cruzados.
En el contexto de la revisión de la Contribución Nacionalmente Determinada de México (NDC, por sus siglas en inglés), que es liderado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México (SEMARNAT), el proyecto «Convergencia de la Política Energética y de Cambio Climático en México” (CONECC), de la GIZ, brindó asistencia técnica para la realización del curso de capacitación titulado “Potencial y alcance de la modelación energética-climática en LEAP para el análisis de contribuciones determinadas a nivel nacional (NDCs)”. El curso tuvo como objetivo desarrollar las capacidades de los tomadores de decisiones gubernamentales de los sectores de energía y cambio climático de México sobre el uso del Sistema de Planeación de Alternativas Energéticas de Largo Plazo (LEAP, por sus siglas en inglés), un software de modelación que permite evaluar la viabilidad y los impactos económicos y ambientales de varios escenarios de mitigación climática para el sector energético, teniendo en cuenta una representación detallada de los patrones de oferta y demanda de un país.
Sistema de planeación de alternativas energéticas de largo plazo (LEAP)
La capacitación tuvo lugar en la SEMARNAT entre el 8 y el 12 de julio, y fue impartida por instructores expertos de la Fundación Bariloche y el Instituto del Medio Ambiente de Estocolmo (SEI, por sus siglas en inglés), entre ellos el creador de LEAP, Charlie Heaps. Los participantes incluyeron representantes de las principales instituciones de los sectores del medio ambiente (SEMARNAT, INECC, ASEA) y de energía (SENER, CENACE, INEEL, CONUEE) de México.
Gracias a una combinación de presentaciones y sesiones prácticas, los participantes pudieron obtener una visión integral de las funcionalidades de LEAP, como construir y optimizar escenarios, así como analizar y presentar los resultados a los tomadores de decisiones. Entre las estrategias de mitigación que se modelaron y analizaron utilizando el software se encontraban: mejorar la eficiencia energética, expandir el uso de energía renovable y electrificar sectores clave de la economía. La última versión de LEAP también presenta una calculadora de beneficios integrados, que permite cuantificar impactos en la salud, así como pérdidas de cosechas agrícolas derivadas del nivel de emisiones en diferentes escenarios. Finalmente, los participantes tuvieron la oportunidad de presentar el trabajo de modelado que se realiza dentro de sus respectivas instituciones, así como intercambiar y aprender unos de otros sobre los desafíos que enfrentan y cómo abordarlos. La capacitación destacó la necesidad de fortalecer la colaboración entre los sectores de energía y cambio climático en el proceso de actualización de la NDC. En este sentido, la armonización de las metodologías de modelación y los supuestos entre ambos sectores es un elemento crucial para contribuir de manera más efectiva a la definición de los objetivos climáticos de México.
El proyecto CONECC continuará aportando al desarrollo de puentes entre los sectores energético y climático, para aumentar la contribución del primero al cumplimiento de la NDC de México. En este contexto, CONECC apoya a la SEMARNAT en la evaluación del potencial de mitigación de la eficiencia energética en México, con el objetivo de incorporarla en la próxima actualización de la NDC.
Foto Grupal
El proyecto de la GIZ «Convergencia de la Política Energética y de Cambio Climático en México» (CONECC) está financiado por el Ministerio Federal para el Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) de Alemania a través de su Iniciativa Internacional de Protección del Clima (IKI). Para obtener más información, póngase en contacto con: Jonas.russbild@giz.de
La Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (SEMADET) del Estado de Jalisco y la Subdirección de Medio Ambiente del Municipio de Puerto Vallarta, con apoyo de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sostenible) y Menos Dos Grados, llevaron a cabo el Webinar “Presentación de las medidas de adaptación y mitigación para el Programa Municipal de Cambio Climático de Puerto Vallarta” el 17 de julio del presente año de 10:00 a 12:00 horas.
Objetivo del Webinar:
Presentar las medidas de adaptación y mitigación al cambio climático que formarán parte del Programa Municipal de Cambio Climático previo a la consulta pública.
Para mayor información, consulte los adjuntos de esta página.
Como los países signatarios del Acuerdo de París están en el proceso de revisar sus Compromisos Nacionalmente Determinados (NDC) para 2020, los expertos en clima y las organizaciones de la sociedad civil les están pidiendo a los países que adopten objetivos más ambiciosos de mitigación. ¿Cómo pueden los países elevar su ambición climática y al mismo tiempo asegurar que los compromisos nacionales consagrados en las revisiones de los NDC sean coherentes con los objetivos del Acuerdo de París? El concepto de «presupuesto de carbono», que gana importancia en la agenda climática mundial, podría presentar algunas respuestas a este desafío.
Un presupuesto de carbono es una cantidad determinada de emisiones de GEI que pueden emitirse globalmente para garantizar que el aumento en la temperatura promedio de la Tierra se mantenga dentro de un cierto rango. El presupuesto global de carbono se puede distribuir entre países y sectores y ayuda a definir objetivos de mitigación más ambiciosos compatibles con los objetivos globales.
Créditos: GIZ/Dahely Castelán & Felipe Borja
El proyecto de la IKI «Convergencia de la Política Energética y de Cambio Climático en México» (CONECC), recientemente apoyó a la ONG Iniciativa Climática de México (ICM) en la estimación de un presupuesto de carbono para México y su sector energético. CONECC tiene como objetivo construir puentes entre la política energética y del cambio climático para fortalecer la contribución sectorial a los NDC. La metodología de la ICM dio como resultado un presupuesto de carbono para México de 22.2 GtCO2e entre 2019 y 2100, lo cual sugiere que, si México sigue emitiendo al ritmo actual, usará la totalidad de su presupuesto de carbono para 2040. Reduciendo este valor en función de las emisiones sectoriales históricas, el estudio calculó un presupuesto de carbono de 1.31 GtCO2e para el sector energético para 2030, equivalente a un límite de emisiones sectoriales para 2030 de 101.03 MtCO2e, un objetivo significativamente más ambicioso que los 139 MtCO2e establecidos en el NDC.
Créditos: GIZ
Para discutir estos resultados y recopilar comentarios de los actores de la sociedad civil, ICM y CONECC organizaron un taller en la Ciudad de México el 16 de mayo. Después de una serie de presentaciones sobre los resultados del estudio, la discusión giró en torno a los siguientes temas:
Asignación de país: ¿Debería dividirse el presupuesto de carbono en función de las emisiones históricas de cada país, o hay una mejor manera de dar cuenta de los problemas de equidad social y distribución de la carga?
Distribución sectorial: de manera similar, ¿deberían asignarse los presupuestos sectoriales en función de las emisiones históricas de cada sector, o más bien considerar las diferencias significativas entre el potencial de mitigación de los sectores?
Implementación: ¿Cómo promover el concepto de presupuesto de carbono ante los tomadores de decisiones mexicanos e integrarlo en la revisión de los NDC y el marco regulatorio existente? La construcción de capacidades técnicas dentro del sector, el cambio de la percepción de un desarrollo económico que depende de los combustibles fósiles y la promoción de los «beneficios colaterales» derivados de una metodología de presupuesto de carbono, se identificaron como factores clave de éxito.
Créditos: GIZ/Dahely Castelán & Felipe Borja
Los próximos pasos incluirán refinar la metodología, realizar un análisis de costo-efectividad de una variedad de medidas y formular recomendaciones para la implementación de presupuestos de carbono. Esto implicará evaluar un presupuesto para varios otros sectores de la economía y definir escenarios rentables de mitigación compatibles con los objetivos propuestos. CONECC continuará apoyando a ICM en el esfuerzo de promover el concepto de presupuesto de carbono con un enfoque en el sector energético, proporcionando a los responsables políticos argumentos convincentes para una política climática cada vez más ambiciosa.
¿Cómo mejorar las capacidades para la preparación y evaluación de proyectos en México?
Ante la inquietud de los municipios para mejorar las capacidades en la formulación, evaluación y estructuración financiera de proyectos de infraestructura en México, el programa global FELICITY realizó una estrategia de fortalecimiento de capacidades para: identificar las instituciones potenciales y formalizar la vinculación; desarrollar una agenda detallada de la oferta de capacitación y asistencia técnica; la vinculación entre municipios e incorporar una herramienta para mejorar la gestión del proceso de formulación, evaluación ex-ante así como el fondeo de proyectos.
Créditos: Shutterstock. Gestión y evaluación de proyectos
Como parte de los resultados, para optimizar el acompañamiento a los promotores de proyectos, se encontraron tres instituciones clave para lograr colaboración: 1) el Banco Nacional de Obras y Servicios (BANOBRAS), 2) el Centro de Estudios para la Preparación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos (CEPEP) y 3) el Programa para el Impulso de Asociaciones Público Privadas (PIAPPEM).
BANOBRAS es una entidad financiera del Gobierno Federal con el mandato de promover y financiar la infraestructura federal, estatal y municipal, así como la promover y respaldar participación privada en su financiamiento.
CEPEP es un fidecomiso de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP), que tiene como misión apoyar a la SHCP en la asistencia técnica, diseño, entrenamiento y evaluación socioeconómica de proyectos de inversión pública.
PIAPPEM es el programa para el Impulso de las Asociaciones Público- Privadas en Estados Mexicanos, el cual se encuentra liderado y auspiciado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Con base en los retos y barreras de gobiernos locales subnacionales para lograr la preparación de proyectos grado inversión, se realizó el Mapa de Requerimientos para la formulación y evaluación ex-ante de proyectos grado inversión que podrían ser atendidas vía capacitación y a las que FELICITY puede contribuir, para cualquier proyecto que se inscriba en el Financiamiento para la inversión energética baja en carbono en las ciudades.
Haga clic en las imágenes para descargar las publicaciones:
Créditos: Elaboración del Programa Global FELICITY, 2019. Estrategia de fortalecimiento de capacidades.
Créditos: Elaboración del Programa Global FELICITY, 2019. Calendario de capacitaciones disponibles.
Créditos: Elaboración del Programa Global FELICITY, 2019. Mapa de requerimientos para la formulación y evaluación de proyectos
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Asociación de Bancos de México (ABM) han establecido un Programa de Desarrollo de Capacidades de Riesgo Climático destinado a fortalecer la capacidad institucional y operativa de los bancos mexicanos para identificar y gestionar los riesgos climáticos, ambientales y sociales. Dentro de este programa, se inició una nueva etapa con el objetivo de analizar las brechas en los sistemas de gobierno y en la gestión de riesgos climáticos, ambientales y sociales en los bancos mexicanos en relación con las recomendaciones de TCFD.
Los objetivos específicos del proyecto son:
Proporcionar conocimiento sobre las principales tendencias internacionales y ejemplos prácticos de bancos que se alinean con estas tendencias regulatorias y/o voluntarias.
Identificar, a través de un ejercicio de evaluación comparativa internacional, las mejores prácticas de gobernabilidad dentro de los bancos en América Latina y el Caribe que sean líderes de finanzas sustentables en su contexto de operación y/o “adoptadores tempranos” de las recomendaciones del TCFD.
Desarrollar una herramienta para la identificación y el análisis de las estructuras y prácticas de gobierno de EC&S para la gestión de riesgos climáticos, ambientales y sociales dentro de los bancos en México. La herramienta permitirá la autoevaluación por parte de los bancos de su desempeño con respecto a la implementación de las recomendaciones de TCFD para la gobernabilidad y la gestión del riesgo climático, así como la comparación con sus pares. Fácil de usar y accesible para todos los bancos interesados, los resultados de su aplicación permitirán el análisis de las brechas existentes, la identificación de objetivos a corto y mediano plazo y la visualización del progreso realizado en la implementación de las recomendaciones de TCFD.
Utilizar la herramienta para evaluar el desempeño de una muestra de 3-5 bancos mexicanos en términos de gobernanza y prácticas para la gestión de riesgos climáticos, ambientales y sociales.
Facilitar un taller de capacitación con los bancos miembros de la ABM y otros bancos interesados donde se presentará la herramienta y sus posibles aplicaciones, junto con resultados anónimos de su aplicación a los involucrados. Se organizará una serie de ejercicios grupales para analizar las principales brechas y discutir las posibles barreras y habilitadores para la gestión del riesgo climático en los bancos mexicanos. El taller también permitirá la elaboración de “mapas de ruta” para la implementación de TCFD mediante la identificación de objetivos, actividades y cronogramas con respecto a cada criterio.
Como parte de esta iniciativa, la representante de Acclimatise, Laura Canevari, fue invitada a participar en un taller organizado durante el XIV Simposio sobre Gestión de Riesgos, celebrado en el Hilton Reforma en la Ciudad de México el 29 de mayo. Aquí, presentó los resultados recientes del primer proyecto piloto del PNUMA-FI con el sector bancario sobre la implementación de TCFD y reflexionó sobre los riesgos climáticos y las mejores prácticas de divulgación de oportunidades de todo el mundo.
Durante el taller, representantes de diferentes instituciones financieras dentro del país participaron en un diálogo para explorar ejemplos de sistemas de gestión de riesgos y gobernanza para riesgos socioambientales y climáticos, y para conocer casos prácticos, herramientas y marcos de referencia internacionales que pueden ayudarlos a preparar el camino hacia divulgaciones alineadas al TCFD.
Foto: Noticias sobre Acclimatise.
Las palabras de apertura de Rafael del Villar Alrich, asesor de gobernanza del Banco de México (una de las 36 instituciones financieras en la Iniciativa de la Red para la Ecologización del Sistema Financiero) se complementaron con presentaciones de la ABM, Banobras, Bancolombia Banamext, así como de CEBDS Brasil y GIZ. Como señaló Alan Gómez Hernández, coordinador del Comité de Sostenibilidad de la ABM, el cambio climático debe considerarse como un problema fundamental que afecta al sector privado: Un tema de negocios con repercusiones positivas y negativas potencialmente significativas.
Como señaló Virna Gutiérrez (Banobras), se deben reconocer y abordar estos problemas en altos niveles de gobernanza dentro de los bancos, con el apoyo de sistemas de gestión de riesgos que puedan respaldar la identificación y evaluación de políticas para mitigar riesgos potenciales y buscar oportunidades potenciales. Se están tomando medidas para hacer esto posible. En América del Sur, por ejemplo, Bancolombia ha reconocido el papel que debe desempeñar en la financiación de la transición a una economía baja en carbono, con una política climática bien establecida para informar su estrategia. También son actores activos en las conversaciones gubernamentales y tienen un grupo interno muy cohesionado dentro del banco que trabaja para avanzar en temas de sostenibilidad y gestión del riesgo climático y se involucra directamente con clientes potenciales para fomentar el desarrollo de sus bonos verdes y líneas de crédito. Todas estas actividades se informan a la junta directiva, que estableció un objetivo de diez mil millones de dólares en inversiones climáticas para 2030.
Los bancos mexicanos también están dando pasos hacia adelante. El Sistema de Gestión de Riesgos Ambientales y Sociales (SARAS) de Banamext, por ejemplo, establece un marco de gestión integral que incluye políticas, procedimientos, herramientas y acciones de difusión interna, así como también necesidades de capacitación para identificar, supervisar y gestionar la exposición que el banco puede tener contra impactos ambientales y sociales potenciales dentro del proceso de asignación de crédito. Del mismo modo, también han desarrollado una herramienta de autoevaluación (MEDIRSE): Una metodología para determinar el impacto de los riesgos relacionados con los aspectos sociales de las inversiones en energía, de acuerdo con el proceso de diligencia debida de Bancomex y el sistema SARAS.
Además, las colaboraciones innovadoras están fomentando el desarrollo de instrumentos que ayudan a los bancos mexicanos a incorporar mejor los riesgos sociales, ambientales y climáticos en sus estructuras de gobierno y que facilitan la alineación con las recomendaciones de TCFD. Tal es el caso de una iniciativa establecida por la Iniciativa del Diálogo de Mercados Emergentes sobre Finanzas (EMDF) de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable), (ver también: Análisis de la incorporación de escenarios ambientales), con el apoyo del Centro de Finanzas Sustentables del Instituto de Liderazgo para la Sostenibilidad (CISL) de la Universidad de Cambridge, el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y el Banco de México. El proyecto tiene como objetivo empoderar a las instituciones financieras en los sectores de banca, seguros y gestión de activos y promover la integración del análisis de escenarios ambientales en la práctica en la toma de decisiones financieras.
Si bien los bancos mexicanos reconocieron los desafíos de incorporar riesgos y oportunidades sociales, ambientales y climáticos dentro de sus sistemas de gobierno y gestión de riesgos, quedó claro que los bancos deberían embarcarse en este proceso ahora (si aún no lo han hecho). El proceso y los productos generados a través del proyecto recientemente establecido del Banco Interamericano de Desarrollo que trabaja con la Asociación Bancaria Mexicana están diseñados para brindar el apoyo necesario.
Este artículo pertenece a Acclimatise. Su contenido es de exclusiva responsabilidad del autor.
México se ha comprometido a metas ambiciosas de mitigación del cambio climático, para las cuales la contribución del sector energético es fundamental.
Este estudio presenta el resultado de la evaluación de la convergencia existente entre las políticas de mitigación de cambio climático y la política energética de México en el nivel nacional y subnacional. El estudio, desarrollado por el proyecto “Convergencia de la Política Energética y de Cambio Climático en México” (CONECC) de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sostenible), analiza si las políticas de cambio climático y energía sustentable que México se ha planteado están alineadas, habilitando con ello el logro de los objetivos del sector energético además del alcance de las metas climáticas que México ha asumido en el ámbito internacional y en su legislación.
El análisis contempla los beneficios que la convergencia de políticas (instrumentos, procesos y estructuras de gobernanza) tiene para el sector climático y energético, e identifica oportunidades para avanzar hacia la transversalidad. El estudio analiza también las políticas públicas de ambas agendas, enfocándose en sectores de gran consumo energético: electricidad, petróleo y gas, transporte, edificaciones, e industria.
El estudio resulta en más de cuarenta recomendaciones que permitan delinear la acción hacia la convergencia interinstitucional. Entre ellas destacan las necesidades del fortalecimiento de capacidades institucionales, mayor coordinación interinstitucional basada en instrumentos y procesos, impulso a la planeación subnacional, análisis de atribuciones, identificación de responsabilidades transversales y diálogo entre cabezas de sector.
CONECC. Portada de la publicación.
Ante el reto climático que enfrentan las ciudades a nivel global, la meta para el Gobierno de la Ciudad de México (GCDMX) es la reducción de 22 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero para el 2030.
Con el proyecto de Transición Energética Sustentable en Edificios Públicos en la Ciudad de México que participa en el Programa Global FELICITY “Financiamiento de Infraestructura baja en carbono en Ciudades”, se busca fomentar la transición energética en edificios públicos de la GCDMX con equipamiento energético eficiente y con sistemas de gestión energética sostenibles.
Foto: Time Out, Iván Macías. Ciudad de México, México.
FELICITY brinda asistencia técnica a la Secretaría del Medio Ambiente (SEDEMA) en el proceso de recopilar información para contribuir en una réplica de buenas prácticas en redes de cooperación local, regional y global, además de proveer consultorías externas para hacer una evaluación global de los edificios, y del proyecto para que este sea financieramente sustentable.
En el marco de la asistencia técnica de FELICITY, la SEDEMA convocó a un Foro de integración el 20 de junio, el cual tuvo como objetivo promover el proyecto con los actores clave dentro del gobierno, así como las herramientas digitales disponibles para gestionar la eficiencia energética de cada una de las edificaciones candidatas. Al encuentro en total participaron 50 representantes provenientes de 9 dependencias de la administración del GCDMX así como 10 alcaldías.
Foto: Frida Lira, FELICITY GIZ. Naschelli Ayala, Subdirectora de Cambio Climático, SEDEMA , dando la bienvenida al Foro integración de edificios al proyecto Transición a Edificios Públicos Sustentables de la Ciudad de México.
Entre las principales conclusiones del Foro son: la transición energética para diferentes dependencias gubernamentales ayudaría a reducir los gastos millonarios en electricidad, el abastecimiento de agua caliente durante periodos más largos en el caso de los hospitales, la obtención de las fuentes de financiamiento, así como los criterios de selección de los edificios.
Es por lo anterior que el GCDMX, a través de SEDEMA promueve la ejecución de proyectos de infraestructura urbana con bajas emisiones de carbono, para lograr un desarrollo que transite a la sustentabilidad dentro de la ciudad.
Foto: Frida Lira, FELICITY, GIZ. Representantes de las dependencias y alcaldías del GCDMX.
FELICITY es la iniciativa implementada por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sostenible); con el apoyo del Banco Europeo de Inversiones (EIB) y el Ministerio Alemán para el Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) que brinda asistencia técnica en la preparación de proyectos enfocados de infraestructura bajas de carbono en las ciudades.
