El Diario Oficial de la Federación publicó el 30 de noviembre del 2020 el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el Ejercicio Fiscal 2021, donde se refleja que el gasto neto total del sector público será de 6 billones 257,140.0 millones de pesos (mdp), representando el 25% del PIB estimado por la SHCP para 2021, pero con una reducción de 0.3% respecto al aprobado en 2020 en términos reales.

Según el PEF 2021, se tiene un incremento de 1.5% en términos reales del presupuesto del sector ambiental con respecto al 2020, el cual se concentra en el aumento del presupuesto para los programas llevados a cabo por la CONAGUA, la cual obtendrá el 79.5% del presupuesto total de dicho sector y tendrá una asignación superior al 4.8% en términos reales respecto al presupuesto asignado para 2020. Los recursos de la CONAGUA estarán destinados principalmente a los programas presupuestarios “Gestión integral y sustentable del agua” e “Infraestructura de agua potable, alcantarillado y saneamiento”.

Gráfico 1: Montos del Ramo Medio Ambiente, PEF 2019 PEF 2020 PEF 2021. Elaboración propia con datos del PEF -2019 PEF-2020 y PEF-2021, SHCP.

Con un presupuesto asignado de mil 780 mdp, la SEMARNAT tendrá una reducción real de sus recursos del 10% respecto al monto asignado para 2020.  A nivel interno de la SEMARNAT, la Dirección General de Vida Silvestre, la Dirección General de Informática y Telecomunicaciones y la Dirección General de Políticas para el Cambio Climático recibirán un recorte con respecto a sus asignaciones aprobadas en el PEF 2020 de -75%, -28% y -10%, respectivamente.

Las Entidades apoyadas CONAFOR, IMTA e INECC, tendrán una reducción en términos reales de su presupuesto en comparación con el del 2020, de -11.7%, -5.1% y -8.9%, respectivamente.  De igual forma, los órganos desconcentrados CONANP, PROFEPA y ASEA tendrán diminuciones en su presupuesto para 2021 de -3.7%, -9.5% y -8.6%, respectivamente.

Gráfico 2: Presupuesto de Instituciones del Ramo Medio Ambiente PEF 2019 PEF 2020 PEF 2021. Elaboración propia con datos del PEF -2019 PEF-2020 y PEF-2021, SHCP.

Los recursos asignados para actividades y programas asociados con la mitigación y adaptación del cambio climático para el ejercicio fiscal 2021, ascienden a 70 mil 274 mdp, un 21.6% adicional respecto al asignado para 2020. En sí, la atención al cambio climático en el PEF 2021 representa el 1.1% del presupuesto total, donde el 75.3% será destinado al programa “Servicio de transporte de gas natural”, ejecutado por la CFE.

PEMEX, CFE, CONACYT y el ramo Provisiones Salariales y Económicas, representado en un 98% por el FONDEN, tendrán aumentos reales en recursos destinados a combatir el cambio climático respecto al 2020. Sin embargo, el programa “Investigación en cambio climático, sustentabilidad y crecimiento verde” ejecutado por el INECC, recibirá un recorte de 10% en términos reales con respecto al año pasado. Asimismo, se queda a la espera de la asignación de montos al programa presupuestario fideicomisos ambientales en el presupuesto para el ejercicio fiscal de 2021, ya que en el PEF 2021 se dice que los fideicomisos seguirán figurando en el gasto público, pero todavía falta su publicación.

Gráfico 3 Recursos para Anexo Transversal: Cambio Climático PEF 2019 PEF 2020 PEF 2021. Elaboración propia con datos del PEF -2019 PEF-2020 y PEF-2021, SHCP.

El 2021 será un año lleno de desafíos para la agenda ambiental y climática de México, donde la cooperación entre el sector público, organismos internacionales y sector privado será crucial para hacerle frente a estos retos en un contexto post-Covid 19.