El cambio climático es uno de los desafíos más importantes del siglo XXI. Por consiguiente surge la necesidad de implementar medidas de mitigación y adaptación al cambio climático. Para lograr esta implementación y aumentar la ambición de las NDCs, se necesita financiamiento climático. La Bancas Nacionales de Desarrollo desempeñan un rol importante en este contexto.En este contexto y para posicionar a la banca de desarrollo como un actor estratégico en la promoción de inversiones verdes, y destacar su contribución en la consecución de los objetivos y estrategias climáticas y ambientales la GIZ organizó un evento en conjunto con KfW y la Nacional Financiera.
Contexto:
La Agenda 2030 y el Acuerdo de París representan un impulsor de metas ambiciosas no solo de mitigación y adaptación al cambio climático, sino también al financiamiento climático. A través de contribuciones nacionales (NDCs) los países se comprometen a reducir los gases de efecto invernadero (GEI) y a implementar acciones para reducir la vulnerabilidad, de acuerdo a sus realidades, a través de acciones de mitigación y adaptación al cambio climático. El objetivo principal del acuerdo universal es mantener el aumento de la temperatura en este siglo muy por debajo de los 2 grados centígrados, e impulsar los esfuerzos para limitar el aumento de la temperatura incluso más, por debajo de 1,5 grados centígrados sobre los niveles preindustriales.
Para implementar las NDCs y aumentar la ambición de estas, se requiere financiamiento climático. Este financiamiento incluye financiamiento internacional y doméstico, así como flujos públicos, privados y público-privados. Actualmente hay una tendencia creciente de los recursos para el financiamiento climático en todo el mundo: Mientras en 2004 US$ 46.6 billones fueron generados para invertir en la energía renovable, en el año 2015 se registró una inversión de US$ 285.9 billones a nivel mundial (UNEP, Bloomberg New Energy Finance). Cuando estos números se dividen por países desarrollados y en desarrollo (excluyendo Brasil, China e India), es evidente que la tasa de crecimiento en los países en desarrollo no está al mismo nivel que la de los países desarrollados. En México los costos estimados para la implementación de las NDCs son de US$ 160 mil millones o de US$ 10 mil millones al año.
Dado que proyectos verdes son intensivos en capital, riesgosos y la fuente de ingresos toma mucho tiempo, las bancas de desarrollo desempeñan un gran papel en la repuesta al reto. Primero, porque las bancas de desarrollo tienen mucha experiencia en mercados no desarrollados y así obtienen de conocimientos valiosos. Segundo, no solamente pueden mover fondos nacionales e internacionales, sino también tienen una tolerancia al riesgo superior a la de bancos privados. A este respecto es importante destacar que las bancas de desarrollo pueden generar la transparencia y la confianza necesaria para atraer inversiones del sector privado.
En Alemania, la banca de desarrollo KfW ha desempeñado un rol importante en cuanto al financiamiento climático y de medio ambiente. La KfW por ejemplo ha financiado y establecido normas de construcción para cada segunda vivienda nueva en Alemania. La KfW está en México desde 2007 y se han cofinanciado más de siete parques eólicos, se han construido más de 21 mil EcoCasas y se ha apoyado a través del Programa de Nacional Financiera y FIDE Eco Crédito Empresarial Eficiencia Energética a más de 18 mil PYMES a sustituir y adquirir equipo eficiente energéticamente. EcoCasa es el ejemplo modélico de la construcción de vivienda sostenible a nivel mundial y ha ganado un premio de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (UNFCCC). La KfW también invierte en bonos verdes que permiten una mayor sensibilización y amplían la oferta de mercado para los inversores y podría ayudar a México en ampliar sus bonos verdes.
Contenido del Seminario:
Con el objetivo de fortalecer la alianza entre México y Alemania en temas de financiamiento climático, así como para posicionar a la banca de desarrollo como un actor estratégico en la promoción de inversiones verdes, Nacional Financiera, la KfW y GIZ organizaron el seminario “La banca de desarrollo: proveedor de servicios de financiamiento para combatir el cambio climático y fomentar el desarrollo sustentable”. En este seminario se discutieron en cuatro paneles temas de financiamiento de eficiencia energética en vivienda, inversión y financiamiento para ciudades sustentables tal como el financiamiento de energías renovables y salvaguardas ambientales y sociales entre representantes mexicanos y alemanes del sector público y privado así como de la sociedad civil y la banca de desarrollo.
A través de salvaguardas ambientales y sociales se brinda la gran oportunidad de aumentar la consciencia hacia asuntos climáticos y su financiamiento. Con las Normas de Desempeño de IFC y los Principios de Ecuador hubo esfuerzos de incluir factores sostenibles, sociales y ambientales en los negocios de bancos privados desde los años 80 y 90. Desde entonces muchos bancos, sobre todo bancos de desarrollo multilaterales, han implementado un sistema de evaluación social y ambiental. Salvaguardias sociales y ambientales contribuyen a la detección y la gestión de riesgos como también al éxito de un proyecto. De esta manera, bancos tanto privados como de desarrollo pueden ser más eficientes mientras protegen su reputación.
Uno de los sectores que requerirá financiamiento es la energía renovable, la cual representa una gran oportunidad para alcanzar eficiencia energética y la mitigación del cambio climático. En México existe un gran potencial de energía solar (24GW), geotérmica (40GW), eólica (50GW) e hidroeléctrica (53GW), pero solamente se utiliza un 0.2%, 2%, 6% y 24% respectivamente. Actualmente, México genera un 20% de energía limpia y la mayoría de la cual es nuclear e hidroeléctrica. El desarrollo de tecnologías eficientes y su financiamiento es muy importante para aprovechar de las fuentes de energía renovable en México.
El aprovechamiento de la energía renovable también es fundamental en el contexto del crecimiento de la población. Sobre todo las ciudades van a sentir un crecimiento de hasta 30% en los próximos 20 años. Por lo tanto los oradores del seminario definieron el transporte como reto principal, ya que es el mayor emisor de GEI en México. Además habrá que incentivar la población a consumir menos energía. Medidas económicas como el impuesto al carbono y el comercio de derechos de emisión pueden ayudar al respecto. Durante el seminario se destacó que la sociedad también tiene una gran responsabilidad en educarse sobre asuntos climáticos y también en crear una demanda para servicios y productos sustentables.
En todos los paneles se resaltó que el financiamiento climático es uno de los retos más importantes en el combate contra el cambio climático. Todos los panelistas estaban de acuerdo que la respuesta ante este reto requiere el esfuerzo del gobierno federal, estatal y local tanto como de la sociedad, el sector público y privado.
El seminario se llevó a cabo el 26 de Abril del 2016 en el marco del Año Dual Alemania-México y fue organizado por Nacional Financiera en conjunto con la KfW y el proyecto de la Alianza Mexicana-Alemana de Cambio Climático de la GIZ por encargo del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección a la Naturaleza, Obras Públicas y Seguridad Natural (BMUB por sus siglas en alemán).
Agenda y presentaciones del evento: