El grupo de trabajo regional ‘Ciudades y Cambio Climático’ de las redes sectoriales GADeR-ALC y red-lac de GIZ, apoyó la traducción al español del estudio “Conceptos urbanos rectores y cambio climático en la práctica de la planificación urbana de Alemania”, e incluyó una sección introductoria que ofrece una runa reflexión sobre las ciudades latinoamericanas y los retos de desarrollo urbano que enfrentan en un escenario de cambio climático.
En abril de 2018 se publicó el estudio “Conceptos urbanos rectores y cambio climático en la práctica de la planificación urbana de Alemania”, desarrollado bajo el proyecto global de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sostenible), ‘Cities Fit for Climate Change’ que forma parte de la Iniciativa Internacional de Protección del Clima (IKI) del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU).
Como parte de las actividades del 2018 del grupo de trabajo regional “Desarrollo Urbano y Cambio Climático”, se identificó la oportunidad de compartir los hallazgos de este estudio en lengua española, y brindar una reflexión sobre el contexto latinoamericano. Este grupo surge de una cooperación entre las redes sectoriales de Gestión Ambiental y Desarrollo Rural. América Latina y el Caribe (GADeR-ALC) y la Red Sectorial Estado y Democracia en Latinoamérica y el Caribe (red-lac) de la GIZ con financiamiento de su fondo de innovación regional.
La sección denominada “Visión desde el contexto de Latinoamérica”, es un apartado introductorio que expone y discute el reto que representa la existencia de una amplía desigualdad de desarrollo urbano entre ciudades y países de la región de Latinoamérica y el Caribe y cómo estos retos se ven exacerbados por las presiones del cambio climático. Específicamente abarca los avances, retos y estado actual de las políticas urbanas y climáticas en Bolivia, Ecuador, México y Perú.
El apartado hace referencia a la amplía diferencia entre contextos en un mismo país, y en la región de Latinoamérica. En el caso de Ecuador, se encuentran construyendo su Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés). Mientras que México, ya cuenta con ella y con programas de acción climática a nivel estatal y municipal, pero que aún no están completamente alineados con la política nacional de cambio climático, ni vinculados a un sistema de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV). Sin embargo, Perú no cuenta aún con medidas definidas de adaptación y mitigación para las ciudades, caso similar a Bolivia, donde no existen estrategias de adaptación.
Debido al contraste geográfico, la desigualdad social y condiciones climatológicas se deben diseñar y establecer acciones de cambio climático que se ajusten a las necesidades particulares y áreas de oportunidad de cada ciudad. Así mismo, se mencionan algunos de los desafíos de la región, como lo son la falta de capacidades institucionales y la transferencia de conocimiento entre ciudades medias y pequeñas, y el apoyo financiero por parte de las regiones o nivel federal.
Por su parte, el estudio original explica los conceptos rectores urbanos, su evolución y aplicación en Alemania, en donde explica que los conceptos rectores urbanos son principios que forman parte de la planeación urbana y estratégica del desarrollo urbano. Algunos de los conceptos que se mencionan son: ciudad compacta, paisaje urbano poco rígido, ciudad axial, modelo desconcentrado, entre otros.
El estudio en su primer capítulo expone los desafíos del cambio climático a los que se ha enfrentado Alemania y cómo ha sido su respuesta ante ello desde las ciudades. En su segunda parte, explica la transición de la forma y organización territorial hacia los conceptos urbanos. El tercer capítulo se enfoca a la investigación que se ha desarrollado respecto a los conceptos urbanos rectores específicamente en Alemania y Europa. La cuarta sección retoma algunos de los conceptos y aborda un análisis profundo de los mismos. Por último, el quinto capítulo presenta un resumen del estudio y expone el ajuste de los conceptos existentes bajo un contexto de cambio climático y presenta una posible evolución de los mismos.
A través de la traducción de este estudio y la inclusión de la visión latinoamericana se busca escalar y replicar la implementación de los conceptos urbanos rectores a otras regiones con diferentes contextos, en donde se incluya una perspectiva que haga frente a los efectos del cambio climático.
La traducción del estudio se encuentra disponible aquí.
