El formato de registro de acciones de adaptación al cambio climático se diseñó con el fin de retroalimentar la propuesta inicial de acciones y proyectos de adaptación que coadyuven al cumplimiento de la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés). Actualmente la NDC de México establece 21 acciones de adaptación que se describen de forma general y serán sometidas a una caracterización puntual para establecer las actividades, su delimitación territorial, identificar y sumar a actores en la implementación, presupuestarlas y establecer métricas específicas para medir su avance y su impacto. Para implementar las acciones comprometidas en la NDC, la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable) apoya a la Dirección General de Políticas para el Cambio Climático (DGPCC) de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en el proceso de caracterización de las acciones de adaptación de la NDC, así como de su registro a mediano y largo plazo en un sistema amigable.
El Gobierno de México se ha trazado el objetivo de contar con un formato que permita registrar información relevante para el seguimiento de medidas de adaptación al cambio climático y que contribuyen a la NDC. Durante el “Primer taller para la Identificación de Información Relevante para el Diseño de un Formato de Registro de Acciones de Adaptación al Cambio Climático que Contribuyen a la NDC”, llevado a cabo el 26 de julio del 2018, la DGPCC explicó a los participantes que los usuarios de este formato de registro serán las instituciones de gobierno federal, estatal y municipal, organizaciones de la sociedad civil, academia, sector privado y ciudadanos que lleven a cabo proyectos o medidas de adaptación en el país.
En una serie de dinámicas participativas durante el taller los asistentes revisaron e identificaron los criterios a cumplirse para el registro de las acciones o proyectos de adaptación. Posteriormente analizaron las diferentes categorías de información a registrar, con el fin de retroalimentar e identificar vacíos para los rubros propuestos por cada categoría.
En una ronda de reflexión final los participantes sugirieron lo siguiente:
• Plantear medidas de adaptación que respondan a diagnósticos de vulnerabilidad (presente y futura) con metodologías sólidas de los territorios o sectores en donde se plantea su instrumentación.
• Impulsar procesos participativos de construcción colectiva y de mutuo aprendizaje en la consolidación de un sistema de monitoreo y evaluación (M&E) de la adaptación al cambio climático en México.
• Establecer métricas e indicadores que apunten hacia la reducción de la vulnerabilidad y el aumento de la resiliencia en los diferentes temas y subtemas y regiones del país y que en etapas posteriores se anclen al inventario de existencias que México asumirá a partir de 2020 para reportar su avance cada cinco años (Marcos de Transparenica del Acuerdo de París) al 2030 y hacia adelante en materia de adaptación.
• Incluir la perspectiva de género en la selección de medidas de adaptación.
• Comunicar y generar mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en materia de adaptación.
• Recabar información de metodologías adicionales como el “tracking” del financiamiento climático tipificándolo por donación o crédito.
• Asegurar la gobernanza de la instrumentación de las acciones de adaptación con acuerdos interinstitucionales.
Una de las interrogantes que surgió en el evento, fue la de cómo se vinculará el registro de acciones de adaptación con otras acciones que el gobierno realiza a través de esfuerzos tales como el Programa Especial de Cambio Climático (PECC) y el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales (PROMARNAT). La recomendación de los participantes fue la de vincular las medidas de adaptación registradas en el sistema con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030, a nivel de meta y no sólo de objetivo.
Este taller es apenas el primer paso de un proceso participativo que México ha asumido con el fin de lograr la adaptación al cambio climático y alcanzar las metas que establece la NDC. El taller responde al diseño de un formato que permita contar con un panorama general de los proyectos implementados a nivel nacional por diferentes actores gubernamentales y no gubernamentales. Para cumplir con el objetivo son necesarias dos tareas complementarias: 1) la caracterización de cada una de las líneas de acción del NDC en materia de adaptación y 2) el establecimiento de un sistema de monitoreo con indicadores que permita medir los avances hacia la adaptación. Finalmente, si bien aún se está lejos de alcanzar el objetivo, la Alianza Mexicana-Alemana de Cambio Climático de la GIZ seguirá trabajando hombro a hombro con el Gobierno Mexicano para llegar a esta ambiciosa meta.
El 26 de julio del 2018, la SEMARNAT por conducto de la DGPCC y con apoyo del proyecto Alianza Mexicana-Alemana de Cambio Climático implementado por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH realizó el “Primer taller para la Identificación de Información Relevante para el Diseño de un Formato de Registro de Acciones de Adaptación al Cambio Climático que Contribuyen a la NDC”.
